平臺(tái)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)

只要網(wǎng)約車平臺(tái)存在違法違規(guī)行為，交通運(yùn)輸主管部門都會(huì)依法給予相應(yīng)處罰。這可以理解。但從上海交通運(yùn)輸主管部門對(duì)多家網(wǎng)約車平臺(tái)的處罰情況來看，主要情況是網(wǎng)約車平臺(tái)向平臺(tái)內(nèi)不合規(guī)車輛派單。據(jù)上海市交通委官方微信公眾號(hào)通報(bào)，監(jiān)管平臺(tái)近三天數(shù)據(jù)顯示，DIDI平臺(tái)網(wǎng)約車不合規(guī)比例超過82%，MEITUAN超過15%。

DIDI平臺(tái)不合格網(wǎng)約車比例高的根本原因，不是DIDI等網(wǎng)約車平臺(tái)不愿意遵守上海關(guān)于網(wǎng)約車的規(guī)定，而是上海設(shè)立的網(wǎng)約車準(zhǔn)入門檻太高，非常不科學(xué)不合理，導(dǎo)致很多新上海人有司機(jī)的車，愿意開網(wǎng)約車領(lǐng)域，卻不能合法開網(wǎng)約車。雖然2016年上海略微降低了網(wǎng)約車門檻，將車輛軸距條件放寬至“2600 mm以上”，不再區(qū)分燃油車和新能源車；不再要求駕駛?cè)恕俺钟斜臼袡C(jī)關(guān)核發(fā)的機(jī)動(dòng)車駕駛證”。但“上海品牌+上海國籍”這一最核心、最關(guān)鍵的門檻要求從未改變，也從未放松。上海的網(wǎng)約車司機(jī)必須有上海戶籍，只有在上海注冊(cè)的車輛才能在上海從事網(wǎng)約車業(yè)務(wù)。

上海為網(wǎng)上租車設(shè)置“上海籍”門檻，似乎是有法律依據(jù)的，也是公平的。因?yàn)樯虾．?dāng)?shù)氐摹渡虾Ｊ谐鲎馄嚬芾項(xiàng)l例》規(guī)定，只有具有本市戶籍的人員才能從事出租汽車運(yùn)營服務(wù)。但從實(shí)際情況來看，無論是網(wǎng)約車還是出租車，“上海籍”的門檻其實(shí)已經(jīng)不合時(shí)宜，跟不上出租車和網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展需求。現(xiàn)在很多在上海開出租車的哥哥姐姐都沒有上海的戶籍。中新社記者曾在上海隨機(jī)乘坐20輛出租車，遇到13名上海注冊(cè)司機(jī)和7名外省市注冊(cè)司機(jī)。非上海籍司機(jī)比例達(dá)到35%。更有數(shù)據(jù)顯示，上海一些出租車公司的非滬籍司機(jī)比滬籍司機(jī)還多，甚至高達(dá)70%。因?yàn)楝F(xiàn)在上海本地人普遍不愿意開出租車，而且這種意愿在年輕的上海人中也越來越強(qiáng)烈，所以上海人眼中的出租車司機(jī)這份工作早已成為熱門話題。

在這種新形勢(shì)下，上海繼續(xù)堅(jiān)持出租車司機(jī)和網(wǎng)約車司機(jī)必須具有上海戶籍，那么為上海居民提供所謂的就業(yè)保障顯然已經(jīng)不合時(shí)宜，這與“海納百川”的上海城市精神和“包容”的上海價(jià)值取向背道而馳。上海作為國際化大都市，應(yīng)該向一些內(nèi)地城市學(xué)習(xí)，盡快放開出租車和網(wǎng)上租車的“上海籍”門檻，允許沒有上海籍的新上海人開出租車和網(wǎng)上租車，讓更多的網(wǎng)上租車和非上海籍出租車司機(jī)合法化。

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