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除任龍圖閣直學士、河北都轉(zhuǎn)運使。曾經(jīng)提議太平無事時把調(diào)到內(nèi)地，沒有答復。至此時，請求：“解除河北駐守，把他們分布在黃河以南的兗、鄲、齊、濮、曹、濟各郡，如果有緊急情況，沒有誤時的憂慮。如果說駐守不能立刻削減，請求訓練民兵，稍加供給干糧，每年的費用，不到駐守一個月的開支，一個州的賦稅，那么供給的人數(shù)就多了?！睕]有答復。又七個州交納河橋竹索的賦稅，一般有幾十萬，包拯都奏請加以廢除。調(diào)任知瀛州，各州用官府的錢做買賣，年累計虧負十多萬，都上奏加以除去。因喪子請求任政務清簡的郡職，知揚州，調(diào)任到廬州，遷升刑部郎中。除龍圖閣直學士、河北都轉(zhuǎn)運使。

應當明于聽取采納，分辨，一共七件事；請求廢除苛刻不寬厚的正刑法明運使。曾經(jīng)提議太到內(nèi)地，沒有答復。至此時，請求：“”。京城里的人因此說關(guān)系的人，有閻羅王和包老頭。”按舊規(guī)矩，凡是訴訟都不能直接到官署遞交狀子。包拯打開官署正門，使陳述是非，辦惠民河，因而使掉。有人拿著地券虛報自己的田地奏都上奏加以除去。因喪子請么長久地不作出決定，是為什么呢？”仁宗問他說：“你認為立誰為好呢？”包拯回答道：“臣下無能，還沒有考慮，臣請求早立太子，是為宗廟萬世之大計著想的。包拯以其政績和品行為人愛戴，因而包拯去世的噩耗傳出時，朝野震驚，全城盡悼，“京師吏民，莫不感傷。陛下問臣想立誰，這是懷疑臣。臣已是七十歲的人了，又沒有兒子，并不是為自己和后代邀寵考慮的??！”仁宗聽了大為高興，

不必要的費用，按條文督促各路監(jiān)司盡忠職守，御史府可以自己舉薦所屬官員，減少官吏一年的休假日期，這些建議都得以施行。蹊田奪牛張方平任三司使時，由于買土豪的財產(chǎn)，包拯上章將其彈劾免官；主張改革包拯所處的仁宗時代，已經(jīng)不象宋初那樣生氣勃勃，冗官、冗兵和冗費成為當時的三大災害，老百姓的負擔加重，各地出現(xiàn)了士兵和農(nóng)民起義。宋祁接替了張方平，包拯又彈劾他；宋祁被免后，就由包拯以樞密直學士暫代三司使。對此歐陽修說：“包拯是所謂牽牛踩踏了田而奪了人家的牛（蹊田奪牛），處罰已經(jīng)很重了，可他又貪圖肥缺來做那個職務，不也是過分了嗎？”包拯因此待在家里，以躲避代理三司的命令，過了很久才出來任職。

嘉祐六年（1061年），升任給事中，任三司使。幾天以后，拜樞密副使。不久，調(diào)任禮部侍郎，但他推辭不受。溘然長逝嘉祐七年（1062）五月，包拯在樞密院視事時，突然得病，數(shù)日后，旋即因患病逝世，終年六十四歲。獲贈禮部尚書，謚號孝肅。