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后因推薦官員失誤獲罪，貶官授兵部員外郎、知池州?；謴?fù)官位，調(diào)任江寧府，召任權(quán)知開封府，遷升右司郎中。

包拯在朝廷為人剛強(qiáng)堅毅，貴戚宦官因此而大為收斂，聽說的人都很害怕他。人們把包拯笑比做黃河水清一樣極難發(fā)生的事情。小孩和婦女，也知道他的名聲，叫他“包待制”。京城里的人因此說：“暗中行不通關(guān)系的人，有閻羅王和包老頭。

包拯做官以斷獄英明剛直而著稱于世。知廬州時，執(zhí)不避親黨。在開封時，開官府正門，使訟者得以直至堂前自訴曲直，杜絕吏。立朝剛毅，人以包拯笑比黃河清，童稚婦女，亦知其名，呼曰‘包待制’。貴戚、宦官為之?dāng)渴?，京師有“關(guān)節(jié)不到，有閻羅包老”之語。

包拯以其政績和品行為人愛戴，因而包拯去世的噩耗傳出時，朝野，全城盡悼，“京師吏民，莫不感傷；嘆息之聲，聞于衢路”。現(xiàn)藏開封博物館的北宋《開封府題名記》碑，上刻183位開封知府的姓名和上任年月，而包拯的名字卻已磨去，據(jù)說這是因為人們在觀賞碑記時，由于敬仰包拯而經(jīng)常用手撫摸指點其名，天長日久，竟將碑字磨去。

包拯在社會享有盛譽(yù)，因而人們廣泛傳誦他的事跡，并加以理想化和藝術(shù)化，衍生出許多軼聞傳說。南宋時有以包拯為主題的故事和戲曲，元雜劇中更有大量的包公戲如《陳州糶米》。包拯是以龍圖閣直學(xué)士（后世訛為大學(xué)士）職名任權(quán)知開封府，包拯世稱包龍圖。有小說《包公案》（《龍圖公案》）流行，遂成為一個家喻戶曉的傳奇人物。歷代評價士大夫語曰：富公真宰相，歐陽永叔真翰林學(xué)士，包老真中丞，胡公真先生。

歐陽修：少有孝行，聞于鄉(xiāng)里；晚有直節(jié)，著在朝廷。

司馬光：拯進(jìn)士及第，以親老侍養(yǎng)，不仕宦且十年，人稱其孝?！?“仁宋時，包拯名正直。

劉敞：識清氣勁，直而不撓；凜乎有歲寒之操。