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”又請求重視門下封還駁正的制度，以及廢黜污吏不得做官，選擇郡守縣宰，推行考核補(bǔ)任恩蔭子弟的方法。當(dāng)時(shí)各道轉(zhuǎn)運(yùn)加按察使，他們上奏彈劾官吏大多指摘細(xì)小過失，注重苛刻嚴(yán)察相互標(biāo)榜，官吏自覺不安，包拯因此請求免去按察使。

一次，他出使契丹，契丹命典客對包拯說：“你們不久前在雄州城開了便門，就是想我國的叛徒，以便刺探邊疆的情報(bào)吧？”包拯說：“你們的涿州城曾經(jīng)也開過便門，刺探邊疆的情報(bào)為何一定要開便門呢？那個人便無言以對了。

任地時(shí)，包拯也善于體察民情，興利除弊，因而頗有政績。任京東轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)，他曾巡察各地訪問貧困冶鐵戶，并據(jù)實(shí)情申報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司，豁免了這些戶所欠的官鐵，同時(shí)又鼓勵有能力者開爐冶鐵，發(fā)展生產(chǎn)。

任三司使期間，包拯改變了過去的一些做法，以前，凡是各種封藏于倉庫供皇帝用的物品，都從各地科派，造成百姓困難。包拯特此設(shè)立市場，公私實(shí)行公平買賣，此后百姓不再受到侵憂。原來司里吏員欠下金錢布匹，大多受到，其中有些人往往逃走，就連帶拘禁了他們的妻子兒女，像這一類情形的包拯都釋放了他們。

權(quán)知開封府時(shí)，包拯也做了兩件深得民心的事：

一、整頓吏風(fēng)，改革制度。開封府舊制，凡往告狀者，必須先將狀紙交給守門的府吏，再由府吏轉(zhuǎn)呈，是否審理，何時(shí)審理，則由府吏通知。由于者不能面見長官，府吏往往借此，營私舞弊，而有冤屈者常因送不起錢財(cái)而告狀無門。包拯革除此弊，大開正門，使告狀者可直接至公堂見官納狀，自陳冤屈，于是審案也更能公正合理。