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”又請求重視門下封還駁正的制度，以及廢黜污吏不得做官，選擇郡守縣宰，推行考核補任恩蔭子弟的方法。當時各道轉運加按察使，他們上奏彈劾官吏大多指摘細小過失，注重苛刻嚴察相互標榜，官吏自覺不安，包拯因此請求免去按察使。

一次，他出使契丹，契丹命典客對包拯說：“你們不久前在雄州城開了便門，就是想我國的叛徒，以便刺探邊疆的情報吧？”包拯說：“你們的涿州城曾經也開過便門，刺探邊疆的情報為何一定要開便門呢？那個人便無言以對了。

任地時，包拯也善于體察民情，興利除弊，因而頗有政績。任京東轉運使時，他曾巡察各地訪問貧困冶鐵戶，并據實情申報轉運司，豁免了這些戶所欠的官鐵，同時又鼓勵有能力者開爐冶鐵，發(fā)展生產。

任三司使期間，包拯改變了過去的一些做法，以前，凡是各種封藏于倉庫供皇帝用的物品，都從各地科派，造成百姓困難。包拯特此設立市場，公私實行公平買賣，此后百姓不再受到侵憂。原來司里吏員欠下金錢布匹，大多受到，其中有些人往往逃走，就連帶拘禁了他們的妻子兒女，像這一類情形的包拯都釋放了他們。

權知開封府時，包拯也做了兩件深得民心的事：

一、整頓吏風，改革制度。開封府舊制，凡往告狀者，必須先將狀紙交給守門的府吏，再由府吏轉呈，是否審理，何時審理，則由府吏通知。由于者不能面見長官，府吏往往借此，營私舞弊，而有冤屈者常因送不起錢財而告狀無門。包拯革除此弊，大開正門，使告狀者可直接至公堂見官納狀，自陳冤屈，于是審案也更能公正合理。