消防憃術(shù)服務機構(gòu)三級資質(zhì)政策文件內(nèi)容

*章  總   則

*條  為規(guī)范社會消防技術(shù)服務活動，建立公平競爭的消防技術(shù)服務市場秩序，促進提高消防技術(shù)服務質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，制定本規(guī)定。

*條  在中華人民共和國境內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務活動、對消防技術(shù)服務機構(gòu)實施資質(zhì)許可和監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務機構(gòu)是指從事消防設施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估等消防技術(shù)服務活動的社會組織。

第三條  消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員開展社會消防技術(shù)服務活動應當遵循客觀獨立、合法公正、誠實信用的原則。

本規(guī)定所稱消防技術(shù)服務從業(yè)人員，是指依法取得注冊消防工程師資格并在消防技術(shù)服務機構(gòu)中執(zhí)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員，以及按照有關(guān)規(guī)定取得相應消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格，在消防技術(shù)服務機構(gòu)中從事消防設施維護保養(yǎng)檢測的一般操作人員。

第四條  國家對消防技術(shù)服務機構(gòu)實行資質(zhì)許可制度。消防技術(shù)服務機構(gòu)應當取得相應消防技術(shù)服務機構(gòu)*（以下簡稱*），并在*確定的業(yè)務范圍內(nèi)從事消防技術(shù)服務活動。

第五條  鼓勵依托消防協(xié)會成立消防技術(shù)服務行業(yè)協(xié)會。消防技術(shù)服務行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律管理，組織制定并公布消防技術(shù)服務行業(yè)自律管理制度和執(zhí)業(yè)準則，弘揚誠信執(zhí)業(yè)、公平競爭、服務社會理念，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進提升服務質(zhì)量，反對不正當競爭和壟斷，維護行業(yè)、會員合法權(quán)益，促進行業(yè)健康發(fā)展。

消防協(xié)會、消防技術(shù)服務行業(yè)協(xié)會不得從事營利性社會消防技術(shù)服務活動，不得從事或者通過消防技術(shù)服務機構(gòu)進行行業(yè)壟斷。

*章  資質(zhì)條件

第六條  消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級，消防安全評估機構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。

第七條  消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)三級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，注冊資本三十萬元以上；

（二）維修用房滿足維修滅火器品種和數(shù)量的要求，且建筑面積一百平方米以上；

（三）與滅火器維修業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

（四）注冊消防工程師一人以上，具有滅火器維修技能的人員五人以上；

（五）健全的質(zhì)量管理制度；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條  消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)二級資質(zhì)應當具備下列條件：

（一）企業(yè)法人資格，注冊資本二百萬元以上，場所建筑面積二百平方米以上；

（二）與消防設施維護保養(yǎng)檢測業(yè)務范圍相適應的儀器、設備、設施；

（三）注冊消防工程師六人以上，其中一級注冊消防工程師至少三人；

（四）操作人員取得中級技能等級以上建（構(gòu)）筑物消防員職業(yè)資格證書，其中*技能等級以上至少占百分之三十；

（五）健全的質(zhì)量管理體系；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第四章  消防技術(shù)服務活動

*十五條  消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員應當依照法律法規(guī)、技術(shù)標準和執(zhí)業(yè)準則，開展下列社會消防技術(shù)服務活動，并對服務質(zhì)量負責：

（一）三級資質(zhì)的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的滅火器檢查、維修、更換滅*劑及回收等活動；一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事建筑消防設施檢測、維修、保養(yǎng)活動；

（二）消防安全評估機構(gòu)可以從事區(qū)域消防安全評估、社會單位消防安全評估、大型活動消防安全評估、特殊消防設計方案安全評估等活動，以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、火災隱患整改等方面的咨詢活動。

*十六條  一級資質(zhì)、臨時一級資質(zhì)的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事各類建筑的建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。一級資質(zhì)、臨時一級資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)可以從事各種類型的消防安全評估以及咨詢活動。

二級資質(zhì)的消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)可以從事單體建筑面積四萬平方米以下的建筑、火災危險性為丙類以下的廠房和庫房的建筑消防設施的檢測、維修、保養(yǎng)活動。二級資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)可以從事社會單位消防安全評估以及消防法律法規(guī)、消防技術(shù)標準、一般火災隱患整改等方面的咨詢活動。

*十七條  消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)應當按照國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的工藝、流程開展檢測、維修、保養(yǎng)，保證經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施、滅火器的質(zhì)量符合國家標準、行業(yè)標準。

*十八條  消防技術(shù)服務機構(gòu)應當依法與從業(yè)人員簽訂勞動合同，加強對所屬從業(yè)人員的管理。注冊消防工程師不得同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)。

消防技術(shù)服務機構(gòu)所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的，應當在五日內(nèi)通過社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)予以備案。

*十九條  消防技術(shù)服務機構(gòu)應當設立技術(shù)負責人，對本機構(gòu)的消防技術(shù)服務實施質(zhì)量監(jiān)督管理，對出具的書面結(jié)論文件進行技術(shù)審核。技術(shù)負責人應當具備注冊消防工程師資格，一級資質(zhì)、二級資質(zhì)的消防技術(shù)服務機構(gòu)的技術(shù)負責人應當具備一級注冊消防工程師資格。

第三十條  消防技術(shù)服務機構(gòu)承接業(yè)務，應當與委托人簽訂消防技術(shù)服務合同，并明確項目負責人。項目負責人應當具備相應的注冊消防工程師資格。

消防技術(shù)服務機構(gòu)不得轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務項目。

第三十一條  消防技術(shù)服務機構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應當由技術(shù)負責人、項目負責人簽名，并加蓋消防技術(shù)服務機構(gòu)印章。

消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)對建筑消防設施、滅火器進行維修、保養(yǎng)后，應當制作包含消防技術(shù)服務機構(gòu)名稱及項目負責人、維修保養(yǎng)日期等信息的標識，在消防設施所在建筑的醒目位置、滅火器上予以公示。

第三十二條  具有消防設施維護保養(yǎng)檢測資質(zhì)的施工企業(yè)為其施工項目出具的竣工驗收前的消防設施檢測意見，不得作為建設單位申請建設工程消防驗收的合格證明文件。

第三十三條  消防技術(shù)服務機構(gòu)應當在消防技術(shù)服務項目完成之日起五日內(nèi)，通過社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)將消防技術(shù)服務項目目錄以及出具的書面結(jié)論文件予以備案。

第三十四條  消防技術(shù)服務機構(gòu)應當對服務情況作出客觀、真實、完整記錄，按消防技術(shù)服務項目建立消防技術(shù)服務檔案。

特殊消防設計方案安全評估檔案保管期限為長期，滅火器維修檔案保管期限為五年，其他消防技術(shù)服務檔案保管期限為二十年。

第三十五條  消防技術(shù)服務機構(gòu)應當在其經(jīng)營場所的醒目位置公示*、營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費標準、收費依據(jù)、執(zhí)業(yè)守則、注冊消防工程師資格證書、投訴電話等事項。

第三十六條  消防技術(shù)服務機構(gòu)收費應當遵守價格管理法律法規(guī)的規(guī)定。

第三十七條  消防技術(shù)服務機構(gòu)在從事社會消防技術(shù)服務活動中，不得有下列行為：

（一）未取得相應資質(zhì)，擅自從事消防技術(shù)服務活動；

（二）出具虛假、失實文件；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓*；

（四）泄露委托人商業(yè)秘密；

（五）指派無相應資格從業(yè)人員從事消防技術(shù)服務活動；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第五章  監(jiān)督管理

第三十八條  縣級以上*機關(guān)消防機構(gòu)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)的社會消防技術(shù)服務活動實施監(jiān)督管理。

消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員對*機關(guān)消防機構(gòu)依法進行的監(jiān)督管理應當協(xié)助和配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十九條  縣級以上*機關(guān)消防機構(gòu)應當結(jié)合日常消防監(jiān)督檢查工作，對消防技術(shù)服務質(zhì)量實施監(jiān)督抽查。

公民、法人和其他組織對消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為進行舉報、投訴的，*機關(guān)消防機構(gòu)應當及時進行核查、處理。

第四十條  *機關(guān)消防機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的消防技術(shù)服務機構(gòu)違法執(zhí)業(yè)行為，應當責令立即改正或者限期改正，并依法查處，將違法執(zhí)業(yè)事實、處理結(jié)果、處理建議及時通知原許可*機關(guān)消防機構(gòu)。

第四十一條  *機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務機構(gòu)取得資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的，應當責令限期改正，改正期間不得從事相應社會消防技術(shù)服務活動。

第四十二條  *機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)許可的，作出許可的*機關(guān)消防機構(gòu)或者其上級*機關(guān)消防機構(gòu)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)，可以撤銷消防技術(shù)服務機構(gòu)資質(zhì)。

*機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得設立消防技術(shù)服務機構(gòu)，不得參與消防技術(shù)服務機構(gòu)的經(jīng)營活動，不得*或者變相*消防技術(shù)服務機構(gòu)，不得濫用行政權(quán)力排除、限制競爭。

第四十三條  消防技術(shù)服務機構(gòu)有下列情形之一的，作出許可的*機關(guān)消防機構(gòu)應當注銷其資質(zhì)：

（一）自行申請注銷的；

（二）自行停止執(zhí)業(yè)一年以上的；

（三）自愿解散或者依法終止的；

（四）*有效期屆滿未續(xù)期的；

（五）資質(zhì)被依法撤銷或者*被依法吊銷的；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第四十四條  省級*機關(guān)消防機構(gòu)應當建立和完善社會消防技術(shù)服務信息系統(tǒng)，公布消防技術(shù)服務機構(gòu)及其注冊消防工程師的有關(guān)信息，發(fā)布執(zhí)業(yè)、誠信和監(jiān)督管理信息，并為社會提供有關(guān)信息查詢服務。

第六章  法律責任

第四十五條  申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請資質(zhì)的，*機關(guān)消防機構(gòu)不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請。

申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)的，原許可*機關(guān)消防機構(gòu)應當撤銷其資質(zhì)，并處二萬元以上三萬元以下罰款；申請人在三年內(nèi)不得再次申請。

第四十六條  消防技術(shù)服務機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處二萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未取得資質(zhì)，擅自從事社會消防技術(shù)服務活動的；

（二）資質(zhì)被依法注銷，繼續(xù)從事社會消防技術(shù)服務活動的；

（三）冒用其他社會消防技術(shù)服務機構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務活動的。

第四十七條  消防技術(shù)服務機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處一萬元以上二萬元以下罰款：

（一）超越資質(zhì)許可范圍從事社會消防技術(shù)服務活動的；

（二）不再符合資質(zhì)條件，經(jīng)責令限期改正未改正或者在改正期間繼續(xù)從事相應社會消防技術(shù)服務活動的；

（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓*的；

（四）所屬注冊消防工程師同時在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)的；

（五）指派無相應資格從業(yè)人員從事社會消防技術(shù)服務活動的；

（六）轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務項目的。

對有前款第四項行為的注冊消防工程師，處五千元以上一萬元以下罰款。

第四十八條  消防技術(shù)服務機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處一萬元以下罰款：

（一）未設立技術(shù)負責人、明確項目負責人的；

（二）出具的書面結(jié)論文件未簽名、蓋章的；

（三）承接業(yè)務未依法與委托人簽訂消防技術(shù)服務合同的；

（四）未備案注冊消防工程師變化情況或者消防技術(shù)服務項目目錄、出具的書面結(jié)論文件的；

（五）未申請辦理變更手續(xù)的；

（六）未建立和保管消防技術(shù)服務檔案的；

（七）未公示*、注冊消防工程師資格證書等事項的。

第四十九條  消防技術(shù)服務機構(gòu)出具虛假文件的，責令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由原許可*機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應*。

消防技術(shù)服務機構(gòu)出具失實文件，造成重大損失的，由原許可*機關(guān)消防機構(gòu)責令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應*。

第五十條  消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，責令改正，處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）未按照國家標準、行業(yè)標準檢測、維修、保養(yǎng)建筑消防設施、滅火器的；

（二）經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施、滅火器質(zhì)量不符合國家標準、行業(yè)標準的。

消防設施維護保養(yǎng)檢測機構(gòu)未按照本規(guī)定在經(jīng)其維修、保養(yǎng)的消防設施所在建筑的醒目位置或者滅火器上公示消防技術(shù)服務信息的，責令改正，處五千元以下罰款。

第五十一條  消防技術(shù)服務機構(gòu)有違反本規(guī)定的行為，給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設施不能正常運行，發(fā)生火災時未發(fā)揮應有作用，導致傷亡、損失擴大的，從重處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條  本規(guī)定設定的行政處罰除本規(guī)定另有規(guī)定的外，由違法行為地的縣級以上*機關(guān)消防機構(gòu)決定。

第五十三條  消防技術(shù)服務機構(gòu)及其從業(yè)人員對*機關(guān)消防機構(gòu)在消防技術(shù)服務監(jiān)督管理中作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第五十四條  *機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員*或者變相*消防技術(shù)服務機構(gòu)，利用職務接受有關(guān)單位或者個人財物，或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任

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