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”按舊規(guī)矩，凡是都不能直接到官署遞交狀子。包拯打開(kāi)官署正門(mén)，使告狀的人能夠到跟前陳述是非，辦事小吏因此不敢欺瞞。朝中官員和勢(shì)家私筑園林樓榭，了惠民河，因而使河道堵塞不通，正逢京城發(fā)大水，包拯于是將那些園林樓榭全部毀掉。有人拿著地券虛報(bào)自己的田地?cái)?shù)，包拯都嚴(yán)格地加以檢驗(yàn)，上奏彈劾弄虛作假的人。
蹊田奪牛張方平任三司使時(shí)，由于買(mǎi)土豪的財(cái)產(chǎn)，包拯上章將其彈劾免官；宋祁接替了張方平，包拯又彈劾他；宋祁被免后，就由包拯以樞密直學(xué)士暫代三司使。對(duì)此歐陽(yáng)修說(shuō)：“包拯是所謂牽牛了田而奪了人家的牛（蹊田奪牛），處罰已經(jīng)很重了，可他又貪圖肥缺來(lái)做那個(gè)職務(wù)，不也是過(guò)分了嗎？”包拯因此待在家里，以躲避代理三司的命令，過(guò)了很久才出來(lái)任職。

任地時(shí)，包拯也善于體察民情，興利除弊，因而頗有政績(jī)。任京東轉(zhuǎn)運(yùn)使時(shí)，他曾巡察各地訪(fǎng)問(wèn)貧困冶鐵戶(hù)，并據(jù)實(shí)情申報(bào)轉(zhuǎn)運(yùn)司，豁免了這些戶(hù)所欠的官鐵，同時(shí)又鼓勵(lì)有能力者開(kāi)爐冶鐵，發(fā)展生產(chǎn)。

任三司使期間，包拯改變了過(guò)去的一些做法，以前，凡是各種封藏于倉(cāng)庫(kù)供皇帝用的物品，都從各地科派，造成百姓困難。包拯特此設(shè)立市場(chǎng)，公私實(shí)行公平買(mǎi)賣(mài)，此后百姓不再受到侵憂(yōu)。原來(lái)司里吏員欠下金錢(qián)布匹，大多受到，其中有些人往往逃走，就連帶拘禁了他們的妻子兒女，像這一類(lèi)情形的包拯都釋放了他們。