江蘇創(chuàng)揚機電設備股份有限公司
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因為部門一步就沒有遵循法定程序向地方計量行政部門申請行政許可,也就不可能有法定程序中的第二步“備案”,更談不上其強制檢定結(jié)果的合法性了。其次,計量強制檢定是對公民和其他組織等社會主體實施管理,符合行政許可的外部性特征。但話又說回來,又有多少單位真正按照法定計量強制檢定程序進行計量器具的備案呢?目前很多地方情況恰恰相反,很多計量器具都是先送至法定檢定機構(gòu)開展檢定后,行政監(jiān)管部門直接從檢定部門要臺賬和數(shù)據(jù)充當了備案,甚至不備案不過問,這種程序上的倒置,造成了計量行政監(jiān)管的“錯位”,也埋下了列入強制檢定目錄的計量器具“無證制造”且“無證行駛”的隱患。
根據(jù)行學學者理論,“行政行為是一種權(quán)能,是實施法律,做出行政行為的一種資格??梢赃M行統(tǒng)計分析,顯示一百個工件分組后各組的平均值和極值,直方圖的頻數(shù),總平均值和極值??梢杂煞少x予行政機關和社會組織,也可以由行政主體分解、確定給行政機構(gòu)和公務員”。如前所述,既然計量強制檢定屬于行政行為中的行政許可行為,計量檢定機構(gòu)受計量行政部門按照檢定規(guī)程開展強制檢定又是實施計量強制檢定制度不可分割的一部分,則承擔計量強制檢定工作的法定計量檢定機構(gòu)理應屬于行政機構(gòu)或者具有行政職能的事業(yè)單位。
目前汽車行業(yè)中各個企業(yè)紛紛通過TS16949質(zhì)量認證。整機設有5個功能鍵,能夠?qū)崿F(xiàn)如下功能:顯示被測工件的峰值,并把峰值存入數(shù)據(jù)存儲器,留待處理。在該質(zhì)量體系認證標準中,其中重要工作部分是對加工的產(chǎn)品進行產(chǎn)品審核,產(chǎn)品審核的內(nèi)容及程序如下所示,其中產(chǎn)品的監(jiān)視和測量是重要環(huán)節(jié),產(chǎn)品審核既是一項質(zhì)量控制工作,又是一項質(zhì)量保證活動,應遵循持續(xù)改進的方針,三坐標測量機對一個企業(yè)的所有加工產(chǎn)品進行檢測,提供認證機構(gòu)進行企業(yè)審核的依據(jù)和對象,是一切基礎工作的根本。