不過，對于整個工廠的成本而言，公用管線設施的建設只是其中較小的一部分，設備和安裝占到了70％——80％。設備一旦抵達，廠主的投資將直線上升。為使ROI化，廠主希望縮短從設備安裝到生產首批產品之間的時間間隔。Hicks解釋說：與此同時，工廠不必待其所有設備均安裝到位之后再開始工藝的制訂工作。通常情況下，設備安裝完畢之后可能幾個星期都閑置在那里。工藝師們則在忙于其他事情。對項目來說，在幾個星期的時間里將設備陸續(xù)運抵工廠并予以安裝（而不是讓供應商按照自己過于緊迫的時間表匆忙安裝）可能是一種比較經濟的方法。

早在2013年1月，能源局、、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)就聯合發(fā)布了《關于促進地熱能開發(fā)利用的指導意見》，明確提出地熱能“十二五”發(fā)展目標：到2015年，地熱供暖面積達到5億方米，地熱發(fā)電裝機容量達到100兆瓦，地熱能年利用量達到2000萬噸煤。到2020年，地熱能開發(fā)利用量達到5000萬噸煤。日前，發(fā)改委、國土資源部及能源局發(fā)布了共同編制的《地熱能開發(fā)利用“十三五”規(guī)劃》（下稱《地熱能規(guī)劃》）。