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《焦點訪談》聚焦城市綠(步)道:全國共建設綠道5.6萬公里 到2020新增綠道2萬公里!
春暖花開,踏青賞景,串聯(lián)起城鄉(xiāng)風景的一條條綠道,成為人們健身休閑的好去處。據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部公布的數(shù)據(jù),截至2018年底,全國共建設綠道5.6萬公里,其中2018年新增綠道1.4萬公里。這一條條不斷延伸的綠道,帶來了什么,又改變了什么?讓我們先去六朝古都南京看看。
綠道是什么?對于南京市民謝劍才來說,它是每天早上,能繞著紫金山痛痛快快跑步的綠色空間。
這條環(huán)紫金山綠道,是利用市民經(jīng)常爬坡已經(jīng)踩出的小路,和廢棄不用的老舊道路建設而成。綠道全長近30公里,為方便市民進出,緊挨交通站點和居民區(qū),設置了12個出入口。小謝的單位,就在其中一個出入口附近。半年前一個偶然的機會,小謝發(fā)現(xiàn)了這條綠道。從那兒以后,每天早上,他都會提前到單位,在工作之前,先去綠道上跑個半小時。這條綠道,潛移默化地改變了他的生活方式。
謝劍才說:“要不然的話,像除了上班,剩余的時間就是在玩手機,對著電腦一坐,坐在這邊坐半天,這樣狀態(tài)很不好的?,F(xiàn)在不一樣了,自從跑步以后,在網(wǎng)上也買了一些啞鈴這些器械,有事沒事的時候動一下,確實很好,并不是說你要做到什么程度,要做到多么專業(yè)、多么標準,只要動了總歸是好的?!?/span>
綠道是什么?對于住在城墻邊上的曹方卿來說,它是把歷史和現(xiàn)代串聯(lián)起來的綠色紐帶。南京城里這道佇立了600多年的明城墻,不僅承載著中國歷史的記憶,也承載了許多南京人的記憶。在曹方卿的眼里,這里的每塊城磚都會說話。
以前,要想這樣走近城墻并不容易,它的兩側曾經(jīng)到處是建筑物。近幾年,南京花大力氣,對城墻周邊的環(huán)境進行了清理整治,利用原有的道路,在城墻兩側改造修建了綠道,其中沿城墻外側的綠道23.6公里,已經(jīng)全線貫通。一周里,曹方卿總有三四天,要沿著這條綠道走一走,看看城墻,摸摸城磚,聽聽它們的故事。
有人說,南京之美,就美在城里有山、有水、有樹有林。山水城林,是南京最突出的城市特色。從2013年起,南京圍繞這個特色,利用既有的基礎設施和路網(wǎng),開始打造和建設綠道。到2018年底,南京建成綠道863公里,相當于繞玄武湖57圈多。如今,這些綠道以長江為軸,遍布江南江北、鬧市鄉(xiāng)野,串聯(lián)起南京的山水城林,成為城市生態(tài)系統(tǒng)中,重要的組成部分。
南京綠化園林局副局長毛海城介紹:“我們最主要的規(guī)劃設計理念,就是要環(huán)著山,要順著水,要沿著城墻,要連著我們的景,盡量利用原有的設施,減少對環(huán)境的影響。原來所有的自然資源,包括歷史文化資源,在我們城里面都是以點狀、片狀零星分布,我們通過綠道這樣一個網(wǎng)絡的建設,就很容易把這些點狀、片狀的串聯(lián)成網(wǎng),讓老百姓更好地從家、從單位,進入到這樣的一個公共空間,把我們資源的效益得到更大、更好的發(fā)揮。”
綠道,天生帶有綠色、健康的基因,也因此成為城市生態(tài)中不可或缺的組成部分。在我國,綠道從珠三角地區(qū)興起,隨后在浙江、安徽等地推廣發(fā)展,逐步在全國范圍內形成一定規(guī)模。在廣州,依托歷史文化和“山、水、城、田、?!钡淖匀桓窬?,已累計建成3500公里,貫穿城鄉(xiāng)的綠道骨干網(wǎng)絡;在森林覆蓋率較高的福州市,依山、臨水、環(huán)湖修建的各條綠道,串聯(lián)起了168個生態(tài)公園,實現(xiàn)了“300米見綠、500米見園”;在上海,從2017年起,連續(xù)三年將綠道建設列入市政府實事項目,以每年建設200公里的目標推進,形成了具有綜合功能的城市生態(tài)廊道。
綠道,詮釋著城市的品質和溫度。一條條綠道,串聯(lián)起自然山水,歷史人文,讓市民在優(yōu)美的環(huán)境中,休閑、游憩、健身,享受著健康的生活和文化的滋養(yǎng)。而隨著這一條條綠道延伸的,不僅是綠色的生活空間,更是綠色的發(fā)展理念。
這塊正在拆遷的土地,是南京江北新區(qū)最核心的地方。濱江三公里的岸線上,原來分布著南京港口集團的三家企業(yè)。按照規(guī)劃,它們要全部拆除、搬遷,退出來的土地,將用于建設濱江綠道,和市民公共活動的空間。
綠道建設并不是簡單的鋪路種樹,它是一項系統(tǒng)工程,打通這條城市的“綠色動脈”并不容易。就拿這塊正在拆遷的土地來說,幾個企業(yè)涉及的拆遷資金高達幾十個億,而拆遷之后,建的是綠道和公共空間,并不會有太多的收益。是要經(jīng)濟效益,還是生態(tài)效益,這是在綠道建設中,城市的管理者們經(jīng)常要面對的選擇題。
南京江北新區(qū)中央商務區(qū)負責人葛曉永說:“一個發(fā)展理念的變化,一種規(guī)劃理念的變化,短期可能看到是一些所謂的犧牲,但是從長久來看,比如說生態(tài)的變化,帶來旅游業(yè)的發(fā)展,帶來其他商業(yè)發(fā)展,可能遠遠大于你原來所謂搞房地產(chǎn)或者是一些生產(chǎn)的這種東西,所以我們看綠色經(jīng)濟,它才是可持續(xù)的經(jīng)濟?!?/span>
讓老百姓親近自然的同時,城市的管理者也在思考,如何通過綠道建設,推動城市的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的更新。在杭州拱墅區(qū),運河沿岸集聚了小河直街、橋西直街等歷史街區(qū),十多年前,這里治水、修建綠道時,當?shù)剡€啟動了歷史街區(qū)的保護提升工程,留下了枕水而居的煙火味。
杭州市拱墅區(qū)住房和城市建設局副局長楊向榮介紹:“對周邊的地塊有個綜合統(tǒng)籌的,如何建設綠道,如何把周邊地塊的效應引入綠道,我們的綠道相當于一條生態(tài)廊道,串起了沿線的歷史街區(qū),串起了運河文化,這樣子是一個集聚的合力、集聚效應,帶動了整個運河兩岸的地塊的開發(fā),以及城市產(chǎn)業(yè)的更新。”
原本分散的、塊狀的歷史街區(qū)經(jīng)過綠道的串聯(lián),產(chǎn)生了1+1大于2的集聚效應,生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)愁記憶,這讓拱墅這個老工業(yè)區(qū)的底氣更足了。就拿這塊剛剛開工建設的工地來說,預計未來這里會集聚500家高新企業(yè),累計稅收貢獻將達到30億元以上。
在不少城市,綠道不僅是一個城市發(fā)展方式和生活方式的“轉變之道”,也是將美麗環(huán)境轉變?yōu)槊篮蒙畹男腋V馈?/span>深凹在南京江寧區(qū)的黃龍峴,風景美麗,旅游資源豐富,長度近百公里的綠道建成后,不僅吸引了眾多自行車愛好者,還將黃龍峴與石塘竹海、朱門等江寧西部片區(qū)的大部分美麗鄉(xiāng)村串聯(lián)起來,給當?shù)貛砹舜罅康挠慰汀?5歲的黃龍峴居民邢有龍利用自己的民宅開了一個農家樂,每年收入有五六十萬元。
像邢有龍這樣,因為綠道建設而改善生活,奔向小康的居民在黃龍峴還有很多。因為綠道的建設,這幾年他們的生活發(fā)生了翻天覆地的變化。
南京江寧區(qū)牌坊社區(qū)副書記汪傳平說:“把單一農戶發(fā)展成坐在家門口經(jīng)營的小老板,他們通過鄉(xiāng)村旅游把原先人均不足1.8萬(元)收入,提高到現(xiàn)在人均8.1萬(元)收入水平?!?/span>
小小綠道,一頭連著綠水青山,一頭連著民生福祉。它不僅僅是一條條綠道,更是人們對美好生活的向往。
綠道不僅串聯(lián)各類美麗空間,更串起了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市與鄉(xiāng)村、文化生態(tài)與經(jīng)濟建設的融合發(fā)展。它是承載休閑游憩、文化體育等多元化功能的“綠色之道”,是美麗環(huán)境轉化為美好生活的“幸福之道”,更是一個城市發(fā)展方式和生活方式的“轉變之道”。到2020年,我國還要新增綠道2萬公里,隨著綠道的延伸,人們也將收獲更多的幸福和美好。