香港中國委托公證公證及加章轉(zhuǎn)遞的規(guī)定
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中國委托公證文書是將發(fā)生在香港地區(qū)的法律行為、有法律意義的文書和事件的證明文件,由中國委托公證人出具經(jīng)中國法律服務(香港)有限公司登記、審核、加章轉(zhuǎn)遞后,供內(nèi)地使用的公證文書。
香港文書在內(nèi)地使用的越來越多,為了保證香港文書在內(nèi)地有效使用,司法部推出的委托公證人制度,凡香港文書須經(jīng)過中國委托公證人公證及轉(zhuǎn)遞后,方可使用,中國委托公證人由香港律師申請,中國司法部任命,由香港的中國委托公證人協(xié)會組織管理。以下是關(guān)于該協(xié)會的介紹。
為進一步加強委托公證人行業(yè)自律機制建設(shè),完善業(yè)務指導、執(zhí)業(yè)監(jiān)督和內(nèi)部規(guī)章制度,增強委托公證人凝聚力以及促進兩地法律行業(yè)的交流和發(fā)展?!钢袊泄C人協(xié)會有限公司」(以下簡稱「協(xié)會」)于1988年9月28日成立,是按照香港特別行政區(qū)《公司條例》,在港登記注冊的非牟利專業(yè)團體。
管理議會為協(xié)會的管理中樞,行使協(xié)會一切權(quán)力及執(zhí)行協(xié)會一切事務,現(xiàn)有議會議員12人。1991年,協(xié)會設(shè)立秘書處執(zhí)行管理議會指示、提供議會決定之服務予會員、聯(lián)絡(luò)通訊及日常會務運作。
一直以來,協(xié)會致力于建設(shè)委托公證公信力,加強培養(yǎng)委托公證人恪盡職守的執(zhí)業(yè)精神、增強與時俱進的業(yè)務能力、強化質(zhì)量至上的責任意識和嚴格遵守辦證規(guī)則,不斷提高公證文書的質(zhì)量。
為保證委托公證人制度能夠切實起到促進和溝通兩地經(jīng)濟、民事交往的作用,自1992年起,「司法部」建立了公證文書審核轉(zhuǎn)遞制度,授權(quán)「中國法律服務(香港)有限公司」承擔委托公證人出具發(fā)往內(nèi)地使用的公證文書的審核轉(zhuǎn)遞工作,并負責公證文書辦理、使用過程中需要與內(nèi)地公證文書使用部門的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
委托公證人出具到內(nèi)地使用的公證文書必須經(jīng)過「審核、登記和加章轉(zhuǎn)遞」后才具有法律效力,受中國法律保護?!缸罡呷嗣穹ㄔ骸古c「司法部」《關(guān)于涉港公證文書效力問題的通知》:未經(jīng)審核加章轉(zhuǎn)遞程序的證明文書,不具有公證文書的證明效力和執(zhí)行效力。
1995年「司法部」為進一步建立健全委托公證人(香港)制度,加強對委托公證人的管理,提高委托公證的質(zhì)量,制定《中國委托公證人(香港)管理辦法》(下稱「《管理辦法》」)。2002年「司法部」再根據(jù)「國務院」有關(guān)規(guī)定重新制定該《管理辦法》。《管理辦法》就委托公證人的業(yè)務范圍、委托條件及程序、注冊條件及程序、法律責任等都有很明確的規(guī)定。
2002年11月1日,根據(jù)《管理辦法》制訂的《中國委托公證人辦理公證文書規(guī)則(試行)》(下稱「《辦證規(guī)則》」)于是日起施行?!掇k證規(guī)則》統(tǒng)一了委托公證人辦理公證文書的分類、證明方式及格式、要求,進一步規(guī)范委托公證業(yè)務,提高公證文書質(zhì)量,并在實踐中不斷更改完善,適應形勢發(fā)展的新要求。
中國委托公證人制度自1981年建立至今,已經(jīng)走過30年的發(fā)展歷程,從首批的8位,至2009年的第九批,「司法部」共委托了374名委托公證人?,F(xiàn)在全香港共有322名委托公證人分布于200多間律師事務所提供委托公證服務。從1992年有統(tǒng)計以來,委托公證人辦理的公證文書已接近100萬件,業(yè)務也由民事類轉(zhuǎn)變成以商事類為主,特別是2003年CEPA實施以來,委托公證人制度正式納入CEPA框架內(nèi),獲得更大的發(fā)展動力,有力地推動內(nèi)地與香港的和諧發(fā)展、共同繁榮。
過去30年,通過委托公證人辦理發(fā)往內(nèi)地使用的各類公證文書包括了婚姻、繼承、收養(yǎng)子女等民事法律事務,也包括了投資、貸款、房地產(chǎn)、抵押、貿(mào)易及CEPA等經(jīng)濟法律事務。通過辦理公證證明,香港居民得以在內(nèi)地定居、結(jié)婚、繼承遺產(chǎn),港商得以在內(nèi)地投資貿(mào)易。30年的發(fā)展實踐充分表明,委托公證人制度貫徹「一國兩制」的精神,有效地解決了一個國家內(nèi)部不同法律體系公證文書的往來使用問題,是中國公證制度的重要組件,成為便利兩地民商事交往的重要橋梁,為兩地貿(mào)易投資活動的安全順暢保駕護航。
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