辦理ATA單證冊常識須知
1、什么是ATA單證冊（ATA CARNET）
Carnet 是一個法語詞，意思是“手冊”。ATA 是法語Admission temporaire 和英語 temporary admission 的縮寫，意思為“臨時進口”。ATA Carnet 聯(lián)起來的意思為“臨時進口貨物的通關(guān)手冊”。
2、ATA單證冊是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊的有效期長為一年。該期限不能延長，但對于在有效期內(nèi)不能完成任務的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊。
3、ATA 單證冊有什么作用？
ATA單證冊一方面替代了其他的報關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請臨時進口擔保。在辦理貨物的報關(guān)手續(xù)時，持證人只需出示ATA單證冊，由海關(guān)查驗簽注即可。
4、使用ATA單證冊有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報關(guān)單據(jù)
ATA單證冊內(nèi)的報關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國內(nèi)報關(guān)單，繁瑣且存在不可預知的情況。同時也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時間。
（2）統(tǒng)一的語言
ATA單證冊使用國際統(tǒng)一的語言，避免了各國語言的障礙。
（3）統(tǒng)一的擔保
ATA單證冊不僅是報關(guān)單，同時也是一份擔保文件，持證人憑ATA單證冊報關(guān)時，商會就成為持證人的擔保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關(guān)以外幣形式交納押金或申請臨時進口擔保。由此減少資金的占用量，同時可以避免為了支付費用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費 、交易費和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當持證人需要連續(xù)前往多個國家時，ATA單證冊的上述優(yōu)勢就更加突出和重要。
5、哪些貨物可以申請ATA單證冊？
按照國際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會交易會的物品。另外根據(jù)國際和國內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請ATA單證冊。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊、宣傳品和食品等是不能申請ATA單證冊的。
6、產(chǎn)品備件是否可以申請ATA單證冊？
可以。例如，國外有機器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時可以辦理ATA單證冊, 將所有可能用到的備件都帶去國外。對于那些終會用到，而不再復出口的備件，持證人只需在當?shù)剞k理相關(guān)的進口手續(xù)即可。另外，維修時需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊。
7、到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請ATA單證冊的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。
8、在我國有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊？
可以。
9、如果部分貨物在國外可能會發(fā)生出售、贈送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊？
可以，不過如果真的發(fā)生了出售、贈送情況時，持證人一定要向當?shù)睾ｊP(guān)申報并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
10、ATA 單證冊是否有申請資格的限制？
沒有。注冊地或居住地在中國境內(nèi)的機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨資企業(yè)）、社團組織、駐華代表機構(gòu)和自然人等都可以申請。
11、ATA單證冊的申請是否可以由貨代公司或報關(guān)公司代為辦理？
可以。
12、前往任何國家都可以申請ATA單證冊嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊。
13、ATA單證冊在中國是否有報關(guān)權(quán)的限制？
沒有。持證人本人、持證人授權(quán)的個人或公司都可以辦理報關(guān)手續(xù)。
14、像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊的報關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統(tǒng)運輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊報關(guān)。但通過DHL/UPS等公司運輸?shù)呢浳飳儆趪H快件服務，不在郵政范疇之內(nèi)。
15、ATA單證冊在中國是否有報關(guān)口岸的限制？
沒有。中國的各個海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊的通關(guān)手續(xù)。
16、去國外的展商持ATA單證冊報關(guān)時，是否要向中國海關(guān)出示展覽會批件？
不需要。
17、在我國ATA單證冊項下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊項下貨物免于3C認證和品質(zhì)檢驗；但對涉及動植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊作為證明文件報檢。
18、為什么憑ATA單證冊報關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因為押金部分已經(jīng)由中國貿(mào)促會/中國國際商會為持證人做了擔保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔保。
19、辦理ATA單證冊的費用是多少？
辦理ATA單證冊時要交納出證手續(xù)費和保險費。具體金額根據(jù)貨物的總價值來確定。另外申請人還要向出證商會提交反擔保。擔保費率由中國貿(mào)促會/中國國際商會統(tǒng)一制定。
20、申請人一定要向出證商會提交反擔保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔保機制是ATA單證冊制度正常運轉(zhuǎn)的保障。每個ATA成員國都有一個指定的擔保商會，負責為國內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔保。以中國為例，對于中國的出口ATA單證冊中國貿(mào)促會/中國國際商會需支付國外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請人在辦理ATA單證冊時需要向中國貿(mào)促會/中國國際商會提供反擔保。
21、國外的進口各稅大約有多高？
這很難說。因為進口各稅中不僅包括了進口關(guān)稅、進口增值稅，還包括消費稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國家的不同來計算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊成員國中，進口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。
22、持證人可以為進口各稅買保險嗎？
不可以。交稅是持證人的義務。持證人只可以為被盜、運輸風險、由被盜、運輸問題而產(chǎn)生的通關(guān)風險、由于延誤時間而產(chǎn)生的通關(guān)風險等購買保險。
23、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊？
首先，無論去幾個國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請辦理ATA單證冊時就要將預計前往的國家和次數(shù)告知簽證機構(gòu)，以便簽證機構(gòu)事先為其在單證冊內(nèi)準備足夠的單據(jù)。
24、在那里可以辦理ATA單證冊？
中國貿(mào)促會/中國國際商會及其23家分支機構(gòu)是我國ATA單證冊的簽證機構(gòu)。
25、出證商會可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊嗎？
當然可以。中國貿(mào)促會/中國國際商會為每一份單證冊承擔擔保的責任。而任何人都不能強迫別人，必須為其承擔擔保的責任。

ATA單證冊申請表
一、申請人基本情況（申請人獲得單證冊后即為持證人）
1． 申請人名稱：
申請人法定地址：
2．申請人身份證明文件名稱（請用■標注）：
■企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 □事業(yè)單位法人證書 □組織機構(gòu)代碼證（機關(guān)法人） □社會團體法人登記證書 □常駐代表機構(gòu)登記證 □身份證 □其他
申請人身份證明文件號碼：
3．授權(quán)報關(guān)代表：
4．聯(lián)系人： 聯(lián)系方式（電話/手機）： 傳真： E-mail:
二、單證冊基本情況
1．貨物用途（請用■標注）：
■展覽會和交易會 （名稱、地點、組織者： ）□專業(yè)設(shè)備 □商業(yè)樣品 □其他：
2. 預計出境報關(guān)日期： ，出境報關(guān)口岸：
3. 出境運輸方式（請用■標注）：
■貨運（□水路運輸 ■航空運輸 □公路運輸 □鐵路運輸 □其他） □隨身攜帶
4．臨時進口國/地區(qū)： ，進口次數(shù)：1次
前往2個以上國家/地區(qū)的，請?zhí)顚戭A計線路：
三、擔保
1．貨物總值（幣）：
2．擔保形式（請用■標注）：
■押金（現(xiàn)金/支票/匯款） □銀行保函 □貿(mào)促會認可的書面保證
四、單證冊簽發(fā)后交付辦法（請用■標注）
■自取 □快遞（收件人名稱、地址及電話： ）
五、 保證
我作為ATA單證冊申請人，保證對其項下的貨物有獨立的處分權(quán)，提交的貨物總清單上的內(nèi)容真實無誤，且貨物描述符合海關(guān)的監(jiān)管要求。若因清單填制錯誤或描述不符合要求引起通關(guān)不暢，責任由我自負。
我保證在收到ATA單證冊后認真核查單據(jù)內(nèi)容，如有任何變動，遲在使用單證冊之前24小時書面通知出證機構(gòu)進行修改。
我承諾將嚴格按照申請用途在指定國家/地區(qū)使用單證冊，保證將在任何暫準進口或過境國/地區(qū)海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將單證冊項下貨物復出口，在中國海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)將這些貨物復進口回中國，并遵守ATA公約、伊斯坦布爾公約和有關(guān)公約/附約的規(guī)定、中國和其他國家和地區(qū)的海關(guān)規(guī)章和要求，以及中國貿(mào)促會/中國國際商會制定的使用ATA單證冊的各項規(guī)定。
我承諾，接到中國貿(mào)促會/中國國際商會的索賠通知后，在十個工作日內(nèi)無條件支付因ATA單證冊項下貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復出口、或未遵守ATA公約、伊斯坦布爾公約和有關(guān)公約/附約的規(guī)定、中國或國外海關(guān)的有關(guān)規(guī)章或要求而產(chǎn)生的所有稅款和其他費用，以及中國貿(mào)促會/中國國際商會因簽發(fā)和調(diào)整單證冊所支付的任何費用。我承諾對中國貿(mào)促會/中國國際商會為此同有關(guān)商會、海關(guān)或其他組織進行協(xié)商或處理的結(jié)果承擔全部責任。我同意，將交納的擔保用以賠付中國貿(mào)促會/中國國際商會因上述情況而被要求支付的任何稅款和費用。
我承諾，在ATA單證冊使用完畢后十五天內(nèi)，將ATA單證冊(包括所有使用及未使用的存根/憑證)退還給中國貿(mào)促會/中國國際商會或其授權(quán)的簽證機構(gòu)，并留一份復印件存檔。
我確認，如及時將使用過的ATA單證冊交還給中國貿(mào)促會/中國國際商會或其授權(quán)的簽證機構(gòu)，并且經(jīng)其核定使用正確，則中國貿(mào)促會/中國國際商會或其授權(quán)的簽證機構(gòu)將及時有條件核銷ATA單證冊，并退還擔保。
我確認，接受中國貿(mào)促會/中國國際商會或其授權(quán)的機構(gòu)對本次辦理的ATA單證冊的風險進行評估，按其規(guī)定交納用于風險評估的擔保顧問費。
申請人簽字：
申 請 日 期 ： 年 月 日
申請單位蓋章：
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上海匯弋進出口有限公司
地址：上海浦東新區(qū)外高橋奧納路79號叫能國際大廈2幢910室。

ATA單證冊適用的貨物范圍
1、國際博覽會、交易會、展覽會、國際會議及類似活動中陳列或使用的物品;
2、各類專業(yè)人員使用的專業(yè)設(shè)備,例如赴境外報道、錄制節(jié)目擊者、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備;赴境外安裝、調(diào)試機器所需的各種測量儀器;醫(yī)務人員所需的醫(yī)療器械;演員、樂團劇團所需的演出服裝、器具等
3、集裝箱、托盤、包裝材料、樣品等與商業(yè)活動有關(guān)的貨物
4、科研設(shè)備、教學用品、海員福利用品及其他與教育、科學或文化活動有關(guān)的貨物;
5、參加境外體育比賽、體育表演和訓練所需的體育用品及其他物品;赴境外從事觀光、求職、學習、專業(yè)會議等活動所需的個人物品
6、參加境外的文化、宗教或?qū)I(yè)聚會等活動所需的圖片、照片攝影作品、藝術(shù)品、印刷品,免費播放的記錄影片、唱片等音像用品;
7、邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚業(yè)的工作以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品;
8、為慈善目的暫時出口的醫(yī)療用品、外科和實驗室設(shè)備以及救濟物資
9、商業(yè)或私人用途的船拍、飛機、陸路引擎車輛、鐵路貨車等運輸工具
10、邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競技、比賽等活動所需的活動物
11、與制造活動有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類似物品。

ATA單證冊的申辦要求與程序
ATA單證冊的申請人是居住地或注冊地在中華共和國境內(nèi)的貨物所有人或可自由處分貨物的人。申請人可以向中國國際貿(mào)易促進會/中國國際商會法律事務部ATA處或者中國國際貿(mào)易促進會的地方分支機構(gòu)出證部門申請ATA單證冊
ATA單證冊的申辦程序
4、填寫申請表,并附申請人的身份證明文件。申請人為自然人的,提供身份證或護照復印件;申請人為企業(yè)法人的,提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照的復印件;申請人為事業(yè)單位的,提供事業(yè)單位法人證書的復印機。
4、填寫貨物總清單
3、提供擔保。擔保形式可以是押金、銀行或保險公司保函或者中國貿(mào)促會認可的書面保證。擔保金額為貨物進口貨物各稅總額的1109%。擔保期限為自ATA單證冊簽發(fā)之日起33個月。
4、繳納ATA單證冊申辦手續(xù)費。