實(shí)施ATA單證冊(cè)制度的國(guó)家/地區(qū)
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ata單證冊(cè)辦理流程
1、 指導(dǎo)申請(qǐng)人按規(guī)定的格式和要求填寫(xiě)貨物總清單；
2、 總清單使用了規(guī)定格式的續(xù)頁(yè)；且每頁(yè)正確標(biāo)明了續(xù)頁(yè)號(hào)碼；
3、 貨物總清單中的數(shù)字是用阿拉伯?dāng)?shù)字填寫(xiě)的；
4、 貨物總清單的項(xiàng)號(hào)連續(xù)完整，每一項(xiàng)貨物對(duì)應(yīng)一個(gè)項(xiàng)號(hào)（相同且同價(jià)值的貨物可以合并使用同一個(gè)項(xiàng)號(hào)）；
5、 貨物品名的描述是中英文對(duì)照填寫(xiě)，詳細(xì)描述了產(chǎn)品的識(shí)別特征，如商標(biāo)、型號(hào)、序列號(hào)或工廠索引號(hào)、顏色、尺寸、材質(zhì)等；
6、 貨物數(shù)量和計(jì)量的單位已按要求填寫(xiě)，如：PC/SET/PAIR ；同一個(gè)項(xiàng)號(hào)下的貨物在一件以上時(shí)，其數(shù)量為所有貨物的總件數(shù)；
7、 重量或體積一欄已選其中之一填寫(xiě)，并已注明計(jì)量的單位；同一個(gè)項(xiàng)號(hào)下的貨物在一件以上時(shí)，其重量或體積為所有件數(shù)的總重量或總體積；
8、 每一個(gè)項(xiàng)號(hào)下的貨物價(jià)值應(yīng)為貨物真實(shí)的商業(yè)價(jià)值，對(duì)明顯有違常識(shí)的貨物價(jià)值申報(bào)，應(yīng)要求申請(qǐng)人核對(duì)是否有錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)的情況，或提交證明貨物價(jià)值真實(shí)性的資料。同時(shí)提醒申請(qǐng)人虛假申報(bào)貨物價(jià)值可能引發(fā)被查封、罰沒(méi)、罰款等海關(guān)處罰，并被追究相關(guān)法律責(zé)任。單位以幣計(jì)，如遇用其它幣種計(jì)價(jià)的情況，需要在此項(xiàng)貨物描述的首行價(jià)值列顯示幣金額，在此項(xiàng)貨物描述的第二行價(jià)值列顯示其他的金額，并注意幣金額與其他金額應(yīng)價(jià)值相符。同一個(gè)項(xiàng)號(hào)下的貨物在一件以上時(shí)，其價(jià)值是貨物單價(jià)的總和；
9、 每項(xiàng)貨物的原產(chǎn)國(guó)用國(guó)別代碼注明，具體以清單中國(guó)別代碼（CODE）頁(yè)為準(zhǔn)；
10、 貨物總清單后一項(xiàng)下已畫(huà)結(jié)束線，后一項(xiàng)貨物與結(jié)束線之間沒(méi)有留空行，結(jié)束線下已對(duì)所有貨物的件數(shù)、重量（或體積）、價(jià)值進(jìn)行總計(jì)（如果包含幾種不同的計(jì)量單位（如件、套、付），應(yīng)按照類(lèi)別分別總計(jì)），并對(duì)貨物的總價(jià)值用英文進(jìn)行描述（SAY：TOTAL VALUE IN RMB IS……）；
11、 消耗品、宣傳品及不準(zhǔn)備復(fù)進(jìn)口的物品不能計(jì)入貨物總清單內(nèi)，需另外填寫(xiě)消耗品清單；
12、 貨物總清單需加簽章以證實(shí)其有效性：當(dāng)公司、單位等機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人時(shí)，須加蓋公章或騎縫章；申請(qǐng)人為個(gè)人時(shí)須本人簽字。

ATA單證冊(cè)適用的貨物范圍
1、國(guó)際博覽會(huì)、交易會(huì)、展覽會(huì)、國(guó)際會(huì)議及類(lèi)似活動(dòng)中陳列或使用的物品;
2、各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人員使用的專(zhuān)業(yè)設(shè)備,例如赴境外報(bào)道、錄制節(jié)目擊者、攝制影片所需的出版、音像廣播、攝影設(shè)備;赴境外安裝、調(diào)試機(jī)器所需的各種測(cè)量?jī)x器;醫(yī)務(wù)人員所需的醫(yī)療器械;演員、樂(lè)團(tuán)劇團(tuán)所需的演出服裝、器具等
3、集裝箱、托盤(pán)、包裝材料、樣品等與商業(yè)活動(dòng)有關(guān)的貨物
4、科研設(shè)備、教學(xué)用品、海員福利用品及其他與教育、科學(xué)或文化活動(dòng)有關(guān)的貨物;
5、參加境外體育比賽、體育表演和訓(xùn)練所需的體育用品及其他物品;赴境外從事觀光、求職、學(xué)習(xí)、專(zhuān)業(yè)會(huì)議等活動(dòng)所需的個(gè)人物品
6、參加境外的文化、宗教或?qū)I(yè)聚會(huì)等活動(dòng)所需的圖片、照片攝影作品、藝術(shù)品、印刷品,免費(fèi)播放的記錄影片、唱片等音像用品;
7、邊境地區(qū)的自然人或法人為完成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)魚(yú)業(yè)的工作以及為修理、制造、加工目的所需的非商業(yè)性質(zhì)的物品;
8、為慈善目的暫時(shí)出口的醫(yī)療用品、外科和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備以及救濟(jì)物資
9、商業(yè)或私人用途的船拍、飛機(jī)、陸路引擎車(chē)輛、鐵路貨車(chē)等運(yùn)輸工具
10、邊境地區(qū)用于放牧、表演、展覽、競(jìng)技、比賽等活動(dòng)所需的活動(dòng)物
11、與制造活動(dòng)有關(guān)的紙版、印板、圖版、模子、圖紙、模型等類(lèi)似物品。

辦理ATA單證冊(cè)常識(shí)須知
1、什么是ATA單證冊(cè)（ATA CARNET）
Carnet 是一個(gè)法語(yǔ)詞，意思是“手冊(cè)”。ATA 是法語(yǔ)Admission temporaire 和英語(yǔ) temporary admission 的縮寫(xiě)，意思為“臨時(shí)進(jìn)口”。ATA Carnet 聯(lián)起來(lái)的意思為“臨時(shí)進(jìn)口貨物的通關(guān)手冊(cè)”。
2、ATA單證冊(cè)是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊(cè)的有效期長(zhǎng)為一年。該期限不能延長(zhǎng)，但對(duì)于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊(cè)。
3、ATA 單證冊(cè)有什么作用？
ATA單證冊(cè)一方面替代了其他的報(bào)關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。在辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，持證人只需出示ATA單證冊(cè)，由海關(guān)查驗(yàn)簽注即可。
4、使用ATA單證冊(cè)有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單據(jù)
ATA單證冊(cè)內(nèi)的報(bào)關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國(guó)際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準(zhǔn)備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國(guó)臨時(shí)填寫(xiě)樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)報(bào)關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時(shí)也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時(shí)間。
（2）統(tǒng)一的語(yǔ)言
ATA單證冊(cè)使用國(guó)際統(tǒng)一的語(yǔ)言，避免了各國(guó)語(yǔ)言的障礙。
（3）統(tǒng)一的擔(dān)保
ATA單證冊(cè)不僅是報(bào)關(guān)單，同時(shí)也是一份擔(dān)保文件，持證人憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，商會(huì)就成為持證人的擔(dān)保人。在這種情況下持證人不再需要向各國(guó)海關(guān)以外幣形式交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。由此減少資金的占用量，同時(shí)可以避免為了支付費(fèi)用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi) 、交易費(fèi)和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當(dāng)持證人需要連續(xù)前往多個(gè)國(guó)家時(shí)，ATA單證冊(cè)的上述優(yōu)勢(shì)就更加突出和重要。
5、哪些貨物可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
按照國(guó)際公約主要是專(zhuān)業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會(huì)交易會(huì)的物品。另外根據(jù)國(guó)際和國(guó)內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。但是，在國(guó)外的消耗品如宣傳手冊(cè)、宣傳品和食品等是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。
6、產(chǎn)品備件是否可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
可以。例如，國(guó)外有機(jī)器需要維修，但無(wú)法確定哪些備件有用、哪些沒(méi)用。這時(shí)可以辦理ATA單證冊(cè), 將所有可能用到的備件都帶去國(guó)外。對(duì)于那些終會(huì)用到，而不再?gòu)?fù)出口的備件，持證人只需在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)即可。另外，維修時(shí)需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊(cè)。
7、到國(guó)外維修的貨物可以辦理ATA單證冊(cè)嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。這類(lèi)的貨物有其他的通關(guān)方式。
8、在我國(guó)有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以。
9、如果部分貨物在國(guó)外可能會(huì)發(fā)生出售、贈(zèng)送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以，不過(guò)如果真的發(fā)生了出售、贈(zèng)送情況時(shí)，持證人一定要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
10、ATA 單證冊(cè)是否有申請(qǐng)資格的限制？
沒(méi)有。注冊(cè)地或居住地在中國(guó)境內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請(qǐng)。
11、ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)是否可以由貨代公司或報(bào)關(guān)公司代為辦理？
可以。
12、前往任何國(guó)家都可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國(guó)家/地區(qū)才接受ATA單證冊(cè)。
13、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)權(quán)的限制？
沒(méi)有。持證人本人、持證人授權(quán)的個(gè)人或公司都可以辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
14、像DHL/UPS這類(lèi)公司可以辦理ATA單證冊(cè)的報(bào)關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國(guó)不接受通過(guò)郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)。但通過(guò)DHL/UPS等公司運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆趪?guó)際快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。
15、ATA單證冊(cè)在中國(guó)是否有報(bào)關(guān)口岸的限制？
沒(méi)有。中國(guó)的各個(gè)海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)。
16、去國(guó)外的展商持ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，是否要向中國(guó)海關(guān)出示展覽會(huì)批件？
不需要。
17、在我國(guó)ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物免于3C認(rèn)證和品質(zhì)檢驗(yàn)；但對(duì)涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗(yàn)檢疫類(lèi)別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實(shí)施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊(cè)作為證明文件報(bào)檢。
18、為什么憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因?yàn)檠航鸩糠忠呀?jīng)由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為持證人做了擔(dān)保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔(dān)保。
19、辦理ATA單證冊(cè)的費(fèi)用是多少？
辦理ATA單證冊(cè)時(shí)要交納出證手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體金額根據(jù)貨物的總價(jià)值來(lái)確定。另外申請(qǐng)人還要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)統(tǒng)一制定。
20、申請(qǐng)人一定要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔(dān)保機(jī)制是ATA單證冊(cè)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。每個(gè)ATA成員國(guó)都有一個(gè)指定的擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)為國(guó)內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔(dān)保。以中國(guó)為例，對(duì)于中國(guó)的出口ATA單證冊(cè)中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)需支付國(guó)外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請(qǐng)人在辦理ATA單證冊(cè)時(shí)需要向中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)提供反擔(dān)保。
21、國(guó)外的進(jìn)口各稅大約有多高？
這很難說(shuō)。因?yàn)檫M(jìn)口各稅中不僅包括了進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，還包括消費(fèi)稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類(lèi)和前往國(guó)家的不同來(lái)計(jì)算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊(cè)成員國(guó)中，進(jìn)口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國(guó)家。
22、持證人可以為進(jìn)口各稅買(mǎi)保險(xiǎn)嗎？
不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、由被盜、運(yùn)輸問(wèn)題而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、由于延誤時(shí)間而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
23、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊(cè)？
首先，無(wú)論去幾個(gè)國(guó)家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請(qǐng)辦理ATA單證冊(cè)時(shí)就要將預(yù)計(jì)前往的國(guó)家和次數(shù)告知簽證機(jī)構(gòu)，以便簽證機(jī)構(gòu)事先為其在單證冊(cè)內(nèi)準(zhǔn)備足夠的單據(jù)。
24、在那里可以辦理ATA單證冊(cè)？
中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)及其23家分支機(jī)構(gòu)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的簽證機(jī)構(gòu)。
25、出證商會(huì)可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊(cè)嗎？
當(dāng)然可以。中國(guó)貿(mào)促會(huì)/中國(guó)國(guó)際商會(huì)為每一份單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。而任何人都不能強(qiáng)迫別人，必須為其承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。