辦理ATA單證冊(cè)常識(shí)須知
1、什么是ATA單證冊(cè)（ATA CARNET）
Carnet 是一個(gè)法語詞，意思是“手冊(cè)”。ATA 是法語Admission temporaire 和英語 temporary admission 的縮寫，意思為“臨時(shí)進(jìn)口”。ATA Carnet 聯(lián)起來的意思為“臨時(shí)進(jìn)口貨物的通關(guān)手冊(cè)”。
2、ATA單證冊(cè)是否有使用期限？
有。按照《ATA公約》的規(guī)定，ATA單證冊(cè)的有效期長(zhǎng)為一年。該期限不能延長(zhǎng)，但對(duì)于在有效期內(nèi)不能完成任務(wù)的情況，可以辦理續(xù)簽單證冊(cè)。
3、ATA 單證冊(cè)有什么作用？
ATA單證冊(cè)一方面替代了其他的報(bào)關(guān)單據(jù)；另一方面使持證人不必再向海關(guān)交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。在辦理貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，持證人只需出示ATA單證冊(cè)，由海關(guān)查驗(yàn)簽注即可。
4、使用ATA單證冊(cè)有什么好處?
（1）統(tǒng)一的報(bào)關(guān)單據(jù)
ATA單證冊(cè)內(nèi)的報(bào)關(guān)單據(jù)在樣式和內(nèi)容上都是國際統(tǒng)一的，持證人在出發(fā)前即可準(zhǔn)備好，一切都在掌握之中。這樣避免了在各國臨時(shí)填寫樣式和內(nèi)容不統(tǒng)一的國內(nèi)報(bào)關(guān)單，繁瑣且存在不可預(yù)知的情況。同時(shí)也節(jié)省了在海關(guān)填單的大量時(shí)間。
（2）統(tǒng)一的語言
ATA單證冊(cè)使用國際統(tǒng)一的語言，避免了各國語言的障礙。
（3）統(tǒng)一的擔(dān)保
ATA單證冊(cè)不僅是報(bào)關(guān)單，同時(shí)也是一份擔(dān)保文件，持證人憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，商會(huì)就成為持證人的擔(dān)保人。在這種情況下持證人不再需要向各國海關(guān)以外幣形式交納押金或申請(qǐng)臨時(shí)進(jìn)口擔(dān)保。由此減少資金的占用量，同時(shí)可以避免為了支付費(fèi)用而在銀行產(chǎn)生的手續(xù)費(fèi) 、交易費(fèi)和利息損失，杜絕現(xiàn)金被盜或被侵吞的情況。尤其當(dāng)持證人需要連續(xù)前往多個(gè)國家時(shí)，ATA單證冊(cè)的上述優(yōu)勢(shì)就更加突出和重要。
5、哪些貨物可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
按照國際公約主要是專業(yè)設(shè)備、商業(yè)樣品和參加展覽會(huì)交易會(huì)的物品。另外根據(jù)國際和國內(nèi)的一些法規(guī)，某些其他用途的貨物也可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)。但是，在國外的消耗品如宣傳手冊(cè)、宣傳品和食品等是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。
6、產(chǎn)品備件是否可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)？
可以。例如，國外有機(jī)器需要維修，但無法確定哪些備件有用、哪些沒用。這時(shí)可以辦理ATA單證冊(cè), 將所有可能用到的備件都帶去國外。對(duì)于那些終會(huì)用到，而不再復(fù)出口的備件，持證人只需在當(dāng)?shù)剞k理相關(guān)的進(jìn)口手續(xù)即可。另外，維修時(shí)需要使用到的工具也可以辦理ATA單證冊(cè)。
7、到國外維修的貨物可以辦理ATA單證冊(cè)嗎？
不可以。維修的貨物是不能申請(qǐng)ATA單證冊(cè)的。這類的貨物有其他的通關(guān)方式。
8、在我國有出口限制的產(chǎn)品是否可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以。
9、如果部分貨物在國外可能會(huì)發(fā)生出售、贈(zèng)送等情況，是否還可以辦理ATA單證冊(cè)？
可以，不過如果真的發(fā)生了出售、贈(zèng)送情況時(shí)，持證人一定要向當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)申報(bào)并辦理相關(guān)的完稅手續(xù)。
10、ATA 單證冊(cè)是否有申請(qǐng)資格的限制？
沒有。注冊(cè)地或居住地在中國境內(nèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)（包括合資企業(yè)和獨(dú)資企業(yè)）、社團(tuán)組織、駐華代表機(jī)構(gòu)和自然人等都可以申請(qǐng)。
11、ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)是否可以由貨代公司或報(bào)關(guān)公司代為辦理？
可以。
12、前往任何國家都可以申請(qǐng)ATA單證冊(cè)嗎？
不是。只有《ATA公約》和《伊斯坦布爾公約》的成員國家/地區(qū)才接受ATA單證冊(cè)。
13、ATA單證冊(cè)在中國是否有報(bào)關(guān)權(quán)的限制？
沒有。持證人本人、持證人授權(quán)的個(gè)人或公司都可以辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。
14、像DHL/UPS這類公司可以辦理ATA單證冊(cè)的報(bào)關(guān)手續(xù)嗎？
可以。雖然一些ATA成員國不接受通過郵政系統(tǒng)運(yùn)輸?shù)呢浳飸{ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)。但通過DHL/UPS等公司運(yùn)輸?shù)呢浳飳儆趪H快件服務(wù)，不在郵政范疇之內(nèi)。
15、ATA單證冊(cè)在中國是否有報(bào)關(guān)口岸的限制？
沒有。中國的各個(gè)海關(guān)口岸都可以辦理 ATA單證冊(cè)的通關(guān)手續(xù)。
16、去國外的展商持ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)時(shí)，是否要向中國海關(guān)出示展覽會(huì)批件？
不需要。
17、在我國ATA單證冊(cè)項(xiàng)下的貨物是否還需要做商檢？
根據(jù)國家質(zhì)檢總局的有關(guān)規(guī)定，ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物免于3C認(rèn)證和品質(zhì)檢驗(yàn)；但對(duì)涉及動(dòng)植物及其產(chǎn)品檢疫（檢驗(yàn)檢疫類別為P或Q）的貨物，需按規(guī)定實(shí)施檢疫，持證人或其授權(quán)代表可持ATA單證冊(cè)作為證明文件報(bào)檢。
18、為什么憑ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)就可以在海關(guān)免交押金？
因?yàn)檠航鸩糠忠呀?jīng)由中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)為持證人做了擔(dān)保。在這種情況下海關(guān)獲得的保障不是押金，而是擔(dān)保。
19、辦理ATA單證冊(cè)的費(fèi)用是多少？
辦理ATA單證冊(cè)時(shí)要交納出證手續(xù)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)。具體金額根據(jù)貨物的總價(jià)值來確定。另外申請(qǐng)人還要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保。擔(dān)保費(fèi)率由中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)統(tǒng)一制定。
20、申請(qǐng)人一定要向出證商會(huì)提交反擔(dān)保嗎？
是的，這是ATA公約的要求。擔(dān)保機(jī)制是ATA單證冊(cè)制度正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。每個(gè)ATA成員國都有一個(gè)指定的擔(dān)保商會(huì)，負(fù)責(zé)為國內(nèi)外海關(guān)有效索賠的執(zhí)行提供擔(dān)保。以中國為例，對(duì)于中國的出口ATA單證冊(cè)中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)需支付國外海關(guān)所有的有效索賠。因此，申請(qǐng)人在辦理ATA單證冊(cè)時(shí)需要向中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)提供反擔(dān)保。
21、國外的進(jìn)口各稅大約有多高？
這很難說。因?yàn)檫M(jìn)口各稅中不僅包括了進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口增值稅，還包括消費(fèi)稅、印花稅等。具體金額要根據(jù)貨物種類和前往國家的不同來計(jì)算。另外貨物的重量也是要考慮的因素之一。在ATA單證冊(cè)成員國中，進(jìn)口各稅從貨值的5％到150％都有。像俄羅斯、印度、阿爾及利亞等都是稅率比較高的國家。
22、持證人可以為進(jìn)口各稅買保險(xiǎn)嗎？
不可以。交稅是持證人的義務(wù)。持證人只可以為被盜、運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)、由被盜、運(yùn)輸問題而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)、由于延誤時(shí)間而產(chǎn)生的通關(guān)風(fēng)險(xiǎn)等購買保險(xiǎn)。
23、如何才能在一年有效期內(nèi)多次往返使用ATA單證冊(cè)？
首先，無論去幾個(gè)國家，去幾次都必須是清單中所列的同一批貨物；其次，在申請(qǐng)辦理ATA單證冊(cè)時(shí)就要將預(yù)計(jì)前往的國家和次數(shù)告知簽證機(jī)構(gòu)，以便簽證機(jī)構(gòu)事先為其在單證冊(cè)內(nèi)準(zhǔn)備足夠的單據(jù)。
24、在那里可以辦理ATA單證冊(cè)？
中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)及其23家分支機(jī)構(gòu)是我國ATA單證冊(cè)的簽證機(jī)構(gòu)。
25、出證商會(huì)可以拒絕簽發(fā)ATA單證冊(cè)嗎？
當(dāng)然可以。中國貿(mào)促會(huì)/中國國際商會(huì)為每一份單證冊(cè)承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。而任何人都不能強(qiáng)迫別人，必須為其承擔(dān)擔(dān)保的責(zé)任。

ATA單證冊(cè)的優(yōu)勢(shì)
免進(jìn)出口稅費(fèi)：ATA單證冊(cè)下貨物免繳各種進(jìn)出口稅,不需要向進(jìn)出境海關(guān)提供擔(dān)保。
免報(bào)關(guān)單：ATA單證冊(cè)替代了貨物出入境時(shí)的報(bào)送單,進(jìn)出各國口岸時(shí)使用同一份文件。
免進(jìn)出口許可證：ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物入境德國、法國、奧地利、丹麥、芬蘭、匈牙利、印度、以色列、朝國揶威、新西蘭、葡萄牙、泰國、斯洛伐克、直布羅陀等國家和地區(qū)免進(jìn)口許可證。出境中國,免出口許可證。
免報(bào)關(guān)資格：根據(jù)海關(guān)規(guī)定,持證人可自行辦理報(bào)關(guān)手續(xù),對(duì)報(bào)關(guān)資格沒有限制。
出入境地點(diǎn)沒有限制：持證人可在我國任一海關(guān)口岸報(bào)關(guān),不受地點(diǎn)限制,復(fù)進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)不必在原出口地海關(guān)辦理。
國際通用通關(guān)快捷作：為國際統(tǒng)一的海關(guān)文件,ATA單證冊(cè)得到各國海關(guān)普通認(rèn)可,貨物通關(guān)更加快捷,方便有些國家設(shè)有專門的AIA單證冊(cè)綠色報(bào)關(guān)通道。
一次申請(qǐng)一年有效：ATA單證冊(cè)有效期為一年,其項(xiàng)下貨物可在有效期內(nèi)憑同一單證冊(cè)在同一國多次進(jìn)出口,或在多個(gè)國家關(guān)境通關(guān)。
適用對(duì)象廣泛：個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位、公司(不要求進(jìn)出ロ經(jīng)營(yíng)權(quán))以及其他經(jīng)濟(jì)組織均可申請(qǐng)AITA單證冊(cè)。例如參展廠家、貿(mào)易公司、廣播電合、演藝團(tuán)體、會(huì)議代表、銷售人員、記者、畫家科研人員、旅游者等。
使用于75個(gè)國家和地區(qū)

ATA單證冊(cè)的申辦要求與程序
ATA單證冊(cè)的申請(qǐng)人是居住地或注冊(cè)地在中華共和國境內(nèi)的貨物所有人或可自由處分貨物的人。申請(qǐng)人可以向中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)/中國國際商會(huì)法律事務(wù)部ATA處或者中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)的地方分支機(jī)構(gòu)出證部門申請(qǐng)ATA單證冊(cè)
ATA單證冊(cè)的申辦程序
4、填寫申請(qǐng)表,并附申請(qǐng)人的身份證明文件。申請(qǐng)人為自然人的,提供身份證或護(hù)照復(fù)印件;申請(qǐng)人為企業(yè)法人的,提供企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的復(fù)印件;申請(qǐng)人為事業(yè)單位的,提供事業(yè)單位法人證書的復(fù)印機(jī)。
4、填寫貨物總清單
3、提供擔(dān)保。擔(dān)保形式可以是押金、銀行或保險(xiǎn)公司保函或者中國貿(mào)促會(huì)認(rèn)可的書面保證。擔(dān)保金額為貨物進(jìn)口貨物各稅總額的1109%。擔(dān)保期限為自ATA單證冊(cè)簽發(fā)之日起33個(gè)月。
4、繳納ATA單證冊(cè)申辦手續(xù)費(fèi)。

暫時(shí)進(jìn)出口報(bào)關(guān)流程（進(jìn)口）
（1）提交報(bào)關(guān)文件：正本運(yùn)單、報(bào)關(guān)委托書、報(bào)檢委托書、、箱單、測(cè)試協(xié)議、測(cè)試說明。
（2）暫時(shí)進(jìn)出口貨物，按照《海關(guān)法》的規(guī)定，應(yīng)于貨物進(jìn)口之日起六個(gè)月內(nèi)全部復(fù)運(yùn)出境，逾期不復(fù)運(yùn)出境的，應(yīng)由報(bào)關(guān)人向海關(guān)辦理正式進(jìn)口和納稅手續(xù)。但對(duì)于因故需要延長(zhǎng)在境內(nèi)使用期限的單位，應(yīng)在暫時(shí)進(jìn)口期限期滿前向海關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后予以辦理延期手續(xù)。延長(zhǎng)期滿后，除經(jīng)特準(zhǔn)者外，不再予以延長(zhǎng)。
（3） 暫時(shí)進(jìn)口貨物入境時(shí)，報(bào)關(guān)人應(yīng)填寫進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單一式三份（其中一份由海關(guān)簽注后交貨主留存），并隨附進(jìn)口貨物清單及主管部委、局或省、自治區(qū)、直轄市（含計(jì)劃單列市）或主管司、局級(jí)以上機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件向進(jìn)口地海關(guān)申報(bào)。對(duì)需運(yùn)至國內(nèi)其他設(shè)關(guān)地點(diǎn)辦理海關(guān)手續(xù)的暫時(shí)進(jìn)口貨物，報(bào)關(guān)人應(yīng)按照海關(guān)對(duì)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
（4）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)出口貨物，報(bào)關(guān)人應(yīng)向海關(guān)交納相當(dāng)于稅款的保證金，或提供海關(guān)接受的書面擔(dān)保。暫時(shí)進(jìn)口貨物到期復(fù)運(yùn)出境時(shí)，經(jīng)海關(guān)查明是原進(jìn)口貨物，退還已交保證金或?qū)⒓禾峤坏臅鎿?dān)保銷案。
（5）經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的暫時(shí)進(jìn)口貨物必須符合境外所有和原狀復(fù)出口兩個(gè)基本條件，并且只能用于向海關(guān)申報(bào)的目的。未經(jīng)海關(guān)許可不得出售、轉(zhuǎn)讓或移作他用。期滿后不復(fù)運(yùn)出境，又未辦理正式進(jìn)口手續(xù)的，海關(guān)將依據(jù)海關(guān)法規(guī)予以處罰。
擴(kuò)展資料
經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時(shí)進(jìn)境或者暫時(shí)出境的下列貨物，在暫時(shí)進(jìn)出口時(shí)納稅義務(wù)人向海關(guān)繳納相當(dāng)于應(yīng)納稅款的保證金或者提供其它擔(dān)保的，可以暫不繳納關(guān)稅，并應(yīng)當(dāng)自進(jìn)境或者出境之日起6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；經(jīng)納稅義務(wù)人申請(qǐng)，海關(guān)可以根據(jù)的規(guī)定延長(zhǎng)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境的期限：
（一）在展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)中展示或者使用的貨物；
（二）文化、體育交流活動(dòng)中使用的表演、比賽用品；
（三）進(jìn)行新聞報(bào)道或者攝制電影、電視節(jié)目使用的儀器、設(shè)備及用品；
（四）開展科研、教學(xué)、醫(yī)療活動(dòng)使用的儀器、設(shè)備及用品；