蘇北徐淮平原歷是個洪、澇、旱、漬災害十分嚴重的地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很低,群眾生活困難。解放以來經(jīng)過三十多年的治水,并改變農(nóng)業(yè)布局,大量發(fā)展水稻,使這個地區(qū)的農(nóng)業(yè)得以迅速發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,灌溉需水量日益增加,而在平水和枯水年份,淮、沂、沐、灑來水卻逐年減少,所以徐淮地區(qū)必須另找水源以補不足。 到六十年代末,江都抽水站已建成一、二、三站,七十年代又建成第四站,引江流量473秒立方米,經(jīng)大運河除沿線用水外輸送到淮安閘下,所以在大運河西側(cè),靠灌溉總渠南堤建淮安抽水站,并開沙莊引河,即可將江水提入灌溉總渠與淮水匯合,再向北有淮陰、測陽、劉老潤、井兒頭、皂河等抽水站節(jié)節(jié)提水入駱馬湖,進微山湖,徐淮地區(qū)可遍受江水之利。再者,大運河西側(cè)的白馬湖地區(qū)約900平方公里,四面受高水圍困,無排水出路,水澇災害嚴重。長期不能解決,現(xiàn)拓浚新河,引白馬湖水到淮安抽水站下,抽提向北以資利用,一舉兩得。男外在淮安一站的東側(cè)建一水電站,利用淮河余水發(fā)電,所以淮安.