自2021年1月發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)投資基金的若干規(guī)定》以來，中基協(xié)在管理人登記的審核實(shí)操方面出現(xiàn)了一些細(xì)微的變化。審核趨嚴(yán)的同時(shí)對(duì)于申請(qǐng)機(jī)構(gòu)的要求更標(biāo)準(zhǔn)、更具體、更透明。
截止2021年11月底，申請(qǐng)基金管理人登記通過的數(shù)量如下圖所示，上半年整體通過數(shù)量不多，但也趨于穩(wěn)定在每月通過60家左右，下半年8、9月份數(shù)量猛增到趨近200家新增，到第四季度又回歸到每月110家左右的新增。
基金管理人登記的難點(diǎn)在哪里？以往讓申請(qǐng)機(jī)構(gòu)頭疼的可能會(huì)有點(diǎn)：股東出資能力、高管團(tuán)隊(duì)能力、關(guān)聯(lián)方情況，但根據(jù)近期的一些反饋來看，高管團(tuán)隊(duì)能力成為大家頭疼的問題。
設(shè)基院根據(jù)寧本咨詢項(xiàng)目部總經(jīng)理吳磊在12月9日的直播分享（管理人高管人員登記要求講解及人才推薦
本文將
分為上下兩篇文章分別從
股權(quán)創(chuàng)業(yè)類與證券
資能力和合規(guī)
兩個(gè)方面來總結(jié)在申請(qǐng)管理人登記要求，不包括已登記機(jī)構(gòu)更換人員的情況。
根據(jù)《投資基金管理人內(nèi)部控制指引》第十一條，從事基金管理業(yè)務(wù)相關(guān)工作人員應(yīng)具備與崗位要求相適應(yīng)的職業(yè)操守和勝任能力。
登記備案中高管一般至少包括法定代表人和合規(guī)風(fēng)控負(fù)責(zé)人兩位
，但在實(shí)操中法定代表人往往也會(huì)有兼任投資總監(jiān)/基金經(jīng)理的情況，所以這兩個(gè)崗位一般放在一起講，統(tǒng)一來看團(tuán)隊(duì)的投資能力。
團(tuán)隊(duì)投資能力要求
近3年年均規(guī)模大于1000萬(wàn)的完整業(yè)績(jī)
情況，并請(qǐng)按照年份在法律意見書中逐一論述資金規(guī)模、投資期限、投資業(yè)績(jī)、組合投資及獲益情況。
此外需提供對(duì)應(yīng)的個(gè)人證券賬戶對(duì)賬單作為材料，對(duì)賬單材料應(yīng)能反映開戶人姓名、資金規(guī)模、對(duì)應(yīng)時(shí)間等信息。
根據(jù)《投資基金管理人登記和基金備案辦法（試行）》第五章“信息報(bào)送”的相關(guān)要求，基金發(fā)生清盤或清算等重大事項(xiàng)的，基金管理人應(yīng)當(dāng)在 5 個(gè)工作日內(nèi)向基金業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)告。結(jié)合協(xié)會(huì)發(fā)布的《投資基金信息披露內(nèi)容與格式指引（1-3號(hào)）》，基金發(fā)生清盤或清算等重大事項(xiàng)，應(yīng)作為“重大事項(xiàng)臨時(shí)報(bào)告”，通過基金信息披露備份系統(tǒng)（“信披備份系統(tǒng)”）向協(xié)會(huì)報(bào)告。
（3）AMBERS系統(tǒng)“清算開始”操作
基金出現(xiàn)終止事由時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)在AMBERS系統(tǒng)進(jìn)行“清算開始操作”，上傳基金清算承諾函和基金清算公告。
【提示】：在基金發(fā)生“存續(xù)期限屆滿”之情形時(shí)，基金管理人應(yīng)當(dāng)在基金到期日起的3個(gè)月內(nèi)通過AMBERS系統(tǒng)完成基金的展期變更或提交基金清算申請(qǐng)。否則，在完成基金展期變更或提交清算申請(qǐng)之前，協(xié)會(huì)將暫停辦理該基金管理人新的基金備案申請(qǐng)。
2.  確定清算人/清算組
在發(fā)生法定的或約定的基金終止事由時(shí)，應(yīng)先根據(jù)基金合同的約定來確定清算人/清算組。如基金合同未就此作出明確約定的，則：
對(duì)于契約型基金而言
，應(yīng)參照《投資基金合同指引1號(hào)（契約型基金合同內(nèi)容與格式指引）》的有關(guān)規(guī)定確定，即由基金管理人和基金托管人共同作為基金清算小組成員。
對(duì)于合伙型基金而言
，應(yīng)根據(jù)《合伙企業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定確定，即應(yīng)當(dāng)在基金終止事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)確定清算人，清算人由全體合伙人擔(dān)任，或經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意一個(gè)或數(shù)個(gè)合伙人或委托第三人擔(dān)任清算人。
對(duì)于公司型基金而言
，應(yīng)根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定確定，即應(yīng)當(dāng)在基金終止事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組；其中，有限責(zé)任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。
【提示】：就合伙型基金和公司型基金而言，在相關(guān)責(zé)任主體未及時(shí)依法確定清算人或組建清算組時(shí)，投資者或其他利害關(guān)系人（主要是債權(quán)人）可以申請(qǐng)清算人或有關(guān)人員組成清算組。
3. 清算組備案/信息公示
就合伙型基金和公司型基金而言，其在確定清算人或成立清算組后，應(yīng)當(dāng)在確定清算人或自清算組成立之日起十日內(nèi)，將清算人/清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向企業(yè)/公司登記機(jī)關(guān)備案。
【提示】：合伙型基金和公司型基金的清算人或清算組可以登錄當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)平臺(tái)，通過企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)訪問或直接登錄國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，向社會(huì)免費(fèi)公示清算組信息。選擇通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)填報(bào)清算組信息并公示的企業(yè)無需前往線下窗口辦理清算組備案。
4. 債權(quán)申報(bào)與登記
就合伙型基金和公司型基金而言，其在確定清算人或成立清算組后，應(yīng)當(dāng)在確定清算人或自清算組成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi)，向清算人或清算組申報(bào)債權(quán)。
【提示】：除通過報(bào)紙發(fā)布相關(guān)公告之外，合伙型基金和公司型基金的清算人或清算組可以通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布債權(quán)人公告。
5. 開展清算事務(wù)
基金清算人或清算組在基金清算期間應(yīng)依法開展相應(yīng)的清算事務(wù)，主要包括：（1）制定基金清算方案；（2）清理基金財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；（3）處理與清算有關(guān)的基金未了結(jié)事務(wù)；（4）清繳所欠稅款；（5）清理債權(quán)、債務(wù)；（6）處理基金清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；（7）代表基金參加訴訟或者仲裁活動(dòng)。
其中，基金清算方案通常包括如下主要內(nèi)容：（1）基金清算事由；（2）清算人或清算組的組成；（3）清算人或清算組的職權(quán)；（4）清算人或清算組會(huì)議的召開及議事機(jī)制；（5）基金財(cái)產(chǎn)及其處置原則與安排；（6）基金清算費(fèi)用及支付安排；（7）基金債務(wù)（如有）及其清償安排；（8）基金剩余財(cái)產(chǎn)的分配原則；（9）合伙型/公司型基金注銷安排。
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清算作為基金的一環(huán)，不僅事關(guān)基金管理人管理職責(zé)的評(píng)判，更直接關(guān)系到全體投資者切身利益的實(shí)現(xiàn)，也是諸多潛在矛盾、問題及糾紛的爆發(fā)時(shí)期，顯得尤為重要，值得業(yè)內(nèi)人士特別關(guān)注?；÷蓪⒃谌媸崂砘鹎逅懔鞒痰幕A(chǔ)上，繼續(xù)為大家解鎖基金清算環(huán)節(jié)中的相關(guān)熱點(diǎn)

清算期間，基金不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
基金財(cái)產(chǎn)在未支付完畢清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金、繳納所欠稅款以及清償完畢基金債務(wù)（如有）之前，不得分配給投資者。
就契約型基金
，其清算方案是否需征得基金份額持有人同意，應(yīng)根據(jù)基金合同的約定確定。就公司型基金，清算組在清理基金財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后所制定的基金清算方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)股東會(huì)或股東大會(huì)確認(rèn)（在強(qiáng)制清算的情形下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)確認(rèn)）；合伙型基金與公司型基金類似，除合伙協(xié)議另有約定外，基金清算方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體合伙人一致同意，或參照適用公司強(qiáng)制清算程序。
就公司型基金
，清算組在清理基金財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)基金財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法向申請(qǐng)宣告破產(chǎn)。就合伙型基金，如基金財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，普通合伙人應(yīng)對(duì)基金債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。
6.  編制清算報(bào)告
基金清算結(jié)束后，基金清算人/清算組應(yīng)當(dāng)編制基金清算報(bào)告。其中，基金清算報(bào)告通常包括如下主要內(nèi)容：清算報(bào)告編制說明、基金基本概況、基金財(cái)產(chǎn)處置情況、清算費(fèi)用支付及基金債務(wù)清償情況、基金剩余財(cái)產(chǎn)分配情況。
公司成立規(guī)劃
根據(jù)實(shí)際情況設(shè)計(jì)公司章程，包括（股東、出資比例，注冊(cè)資本，經(jīng)營(yíng)范圍），實(shí)際經(jīng)營(yíng)地，注冊(cè)地，投決會(huì)，高管，內(nèi)部組織架構(gòu)，產(chǎn)品模式，發(fā)展規(guī)劃等。
PE早餐站長(zhǎng)：這一步尤為重要，開始設(shè)計(jì)好，后面省勁多。
四、注冊(cè)地選擇
選擇一個(gè)比較合適的公司注冊(cè)地址，主要考慮：環(huán)境的穩(wěn)定性，提供注冊(cè)地址，稅收優(yōu)惠，高管退稅和獎(jiǎng)勵(lì)，管理規(guī)模獎(jiǎng)勵(lì)，注冊(cè)費(fèi)用，辦公室提供和其他配套服務(wù)措施。
PE早餐站長(zhǎng)：從現(xiàn)實(shí)情況來看，說是，真正能落實(shí)的有多少呢。
三、注冊(cè)公司流程
時(shí)間方面比較快，
第二是避免被駁回超過次數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)，
第三是企業(yè)登記備案已有一定業(yè)績(jī)和年限，對(duì)于企業(yè)后續(xù)入會(huì)及申請(qǐng)
投顧有一定基礎(chǔ)。

銀行賬戶/稅務(wù)/工商注銷
基金清算人/清算組在完成基金清算后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《募集賬戶監(jiān)督協(xié)議》和《托管協(xié)議》的約定及時(shí)辦理基金募集監(jiān)督賬戶、托管賬戶的注銷手續(xù)。
合伙型基金和公司型基金在辦理工商注銷登記手續(xù)之前，應(yīng)先行辦理稅務(wù)注銷登記，并取得稅務(wù)部門出具的清稅文書。其中，在申請(qǐng)稅務(wù)注銷前，合伙型基金和公司型基金應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款（如有），繳銷。
就合伙型基金而言，清算人應(yīng)當(dāng)在全體合伙人對(duì)清算報(bào)告進(jìn)行簽章后的十五日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)報(bào)送清算報(bào)告，申請(qǐng)辦理合伙企業(yè)注銷登記。
就公司型基金而言，清算組應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起
，向原公司登記機(jī)關(guān)
提交清算報(bào)告等文件并申請(qǐng)注銷登記。
：
1）相較于提交給協(xié)會(huì)的清算報(bào)告，基金管理人在辦理合伙型基金和公司型基金的工商注銷手續(xù)時(shí)提交給企業(yè)/公司登記機(jī)關(guān)的清算報(bào)告，在簽署主體方面的要求更高。其中，就合伙型基金，提交給企業(yè)登記機(jī)關(guān)的清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)全體合伙人簽名、蓋章；就公司型基金，提交給公司登記機(jī)關(guān)的清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)確認(rèn)（在強(qiáng)制清算的情形下，應(yīng)當(dāng)經(jīng)確認(rèn)）。基于此，實(shí)務(wù)中因部分投資者失聯(lián)或拒不配合簽署基金清算報(bào)告等原因，基金在協(xié)會(huì)完成清算備案但無法順利辦理工商注銷的情形并不鮮見。
2）根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》（國(guó)市監(jiān)注〔2019〕30號(hào)），對(duì)于采用有限公司之組織形式的基金而言，如存在股東失聯(lián)或其不配合等情況難以注銷的，則經(jīng)書面及報(bào)紙（或國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)）公告通知全體股東，召開股東會(huì)形成符合法律及章程規(guī)定表決比例的決議、成立清算組后，可向登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷。
1、確認(rèn)信息，確認(rèn)基本信息符合要求；
2、簽訂協(xié)議：確認(rèn)并簽訂委托協(xié)議付意向金；
3、盡職調(diào)查：收購(gòu)方進(jìn)場(chǎng)對(duì)轉(zhuǎn)讓方公司做盡職調(diào)查；
4、 正式協(xié)議：盡調(diào)沒問題開始變更，不符合要求退款或更換標(biāo)的；
5、股權(quán)變更：盡調(diào)沒問題著手工商，稅務(wù)，銀行，等變更；
6、許可證變更：備案股東，注冊(cè)地等變更；
7、 資料交接：交接公司所有材料。