基礎層之上是一層緩沖層，通常為橡膠或泡沫塑料組成。橡膠彈性適中，厚度3~5mm。用泡沫塑料成本較低，但彈性差，厚度5~10mm，過厚草坪太軟，而且易凹陷;過薄缺彈性，起不到緩沖作用。緩沖層要牢固地粘貼在基礎層上，一般用白乳膠或萬能膠粘貼。

第三層，也是表層，為草皮層。依制造的表面形狀有絨毛草皮、圓環(huán)形卷曲狀尼龍絲草皮、葉狀聚丙烯纖維草皮、尼龍絲編制的透水草皮等。這一層也必須用乳膠粘在橡膠或泡沫塑料上。施工時必須涂膠，依次壓緊貼牢，不能起皺折。

在國外，草皮層常見兩種:1、草皮層葉狀纖維較薄，僅1.2~1.5mm;2、草皮纖維較厚，20~24mm，其上用石英填充幾乎到纖維頂部。