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公元前11世紀,興起于周原地區(qū)的周人把活動中心移至今西安城西南灃河流域。文王在灃河西岸建立酆京,其子武王后在灃河?xùn)|岸建立鎬京,統(tǒng)一全國,開創(chuàng)了西安長期作為中國古代政治、經(jīng)濟、文化中心的歷史。
戰(zhàn)國時代秦國先后遷都櫟陽(今閻良區(qū)武屯鄉(xiāng)一帶)和咸陽,今西安城區(qū)附近成為咸陽的郊區(qū)。 秦統(tǒng)一全國后,在今西安北郊建了許多著名的宮殿,如阿房宮、章臺宮、興樂宮、信宮等。地方上實行郡縣兩級行政建制,設(shè)內(nèi)史轄京畿各縣(內(nèi)史政區(qū)與官職同名,為郡級建制),今西安市轄域?qū)倨涔茌牱秶?/div>
秦末楚漢相爭,咸陽宮室被毀。漢高帝七年(前200)建都長安(秦咸陽郊區(qū)一個鄉(xiāng)聚的名稱,在今西安西北郊渭河南岸)。惠帝時構(gòu)筑長安城墻,城區(qū)面積36平方公里,城垣周長25.7公里。主要宮殿位于城的南部,宮殿面積占長安城總面積的1/2以上。除宮殿、衙署、達官顯貴府第和宮廷作坊外,有9個商業(yè)區(qū)和160個居民閭里。城市規(guī)模宏大,建筑密集,街衢通達,交通便利。 西漢高帝二年,在原秦內(nèi)史地設(shè)置渭南、中地、河上三郡,分別領(lǐng)有今西安市轄地。
高帝九年(前198)撤銷三郡復(fù)置內(nèi)史,治長安城中。
景帝二年(前155)分置左右內(nèi)史,武帝太初元年(前104)將右內(nèi)史東部改為京兆尹,西部改為右扶風,左內(nèi)史改為左馮翊,稱“三輔”,共治長安城中。這三者既為地區(qū)名,也為官名,與郡守相當,共同管轄京畿地區(qū)。
征和四年(前89)置監(jiān)察區(qū)司隸校尉部,三輔屬之。西漢末平帝元始四年(4),分京兆尹置前輝光、后承烈二郡。
西漢末年,王莽廢漢稱帝,國號"新",改長安為常安。新朝天鳳元年(14)分三輔為師尉、翊尉、光尉、京尉、扶尉、烈尉六尉郡。
唐代以后
唐以后,長安城不復(fù)為都,發(fā)展受到一定影響,但仍不失為一個重要的地方性都會。天祐元年(904),韓建為佑國軍節(jié)度使鎮(zhèn)守長安,廢宮城和外郭城,重修子城(皇城),南閉朱雀門,又閉延禧門、安福門,北開玄武門,是為五代、宋、元時的長安城。
后梁開平元年(907),改京兆府為雍州,后又改為大安府。后唐同光元年復(fù)為京兆府。后晉、后漢、后周一直沿用,轄有長安、萬年等10余縣。
北宋時的長安城,人口減少,仍為全國主要的商業(yè)都市之一。長安城周圍地區(qū),宋金兩代仍在城中置京兆府統(tǒng)之,轄長安、萬年(樊川、咸寧)等14縣(金12縣)。 元初仍置京兆府于長安城中,至元十年(1273)改為安西總管府。皇慶元年(1312)又改為奉元路。
明初改奉元路為西安府,"西安"由此得名。明太祖將次子朱木爽封為秦王,鎮(zhèn)守西安。明將五代、宋、元的長安城向北、向東加以擴展,形成今天西安古城的規(guī)模。清代在西安城的東北隅修建了滿城,占有今北大街以東、東大街以北。其他街巷一如明代。
清代繼續(xù)沿用西安府名,轄長安、咸寧等15縣,1州,孝義(今柞水)、寧陜(今縣)等2廳。
民國時期
1913年,民國政府在關(guān)中地區(qū)設(shè)立關(guān)中道,轄長安等41縣。1914年撤銷咸寧縣,并入長安縣,結(jié)束了漢代以后一城由兩縣分管的局面。
1928年,割長安城及近郊設(shè)立西安市。
1930年撤市復(fù)歸長安縣。
1933年再設(shè)立西安市,為國民政府行政院的6個直轄市之一。
1938年長安縣遷至城南大兆鎮(zhèn)。此后不久西安市再次撤銷。
1941年復(fù)設(shè)西安市,改為陜西省轄市。
1947年再次升為全國13個直轄市之一。