河北省批復(fù)的收集、貯存、處置、利用型環(huán)保企業(yè)。公司主要從事污水處理及污水處理設(shè)備，處理工藝簡單、設(shè)備先進，廢水經(jīng)處理后可實現(xiàn)零排放，實現(xiàn)危險污染技術(shù)政策的減量化、資源化和無害化總原則。

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12、關(guān)于畜禽養(yǎng)殖環(huán)?？⒐を炇樟鞒桃蓡柕幕貜?fù)2017年11月20日生態(tài)部頒布實施了《建設(shè)項目 竣工保護驗收暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），《辦法》第六條規(guī)定：“驗收監(jiān)測應(yīng)當在確保主體工程調(diào)試工況、保護設(shè)施運行正常的情況下進行，并如實記錄監(jiān)測時的實際工況……”，這里明確指出驗收工作的開展是建立在工程調(diào)試的基礎(chǔ)上，對于畜禽養(yǎng)殖項目來說，環(huán)保工程調(diào)試、設(shè)施的正常運行必須要先投產(chǎn)才能產(chǎn)生污染物，否則無法進行監(jiān)測，無法反映環(huán)保設(shè)施的運行情況；《辦法》第七條又規(guī)定：“建設(shè)項目配套建設(shè)的保護設(shè)施收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用；未收或者驗收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用”，也明確了環(huán)保驗收與項目投產(chǎn)的先后順序，即必須要先進行驗收并通過才能投產(chǎn)，以上兩項條款存在上下矛盾的嫌疑，尤其在地方環(huán)保部門在中，對上述條款理解不一樣，項目投產(chǎn)后再驗收是否屬于“未驗先投”的行為一直沒有明確的依據(jù)，給企業(yè)在手續(xù)辦理、生產(chǎn)經(jīng)營中帶來了諸多不便。 回復(fù)：一、《建設(shè)項目竣工保護驗收暫行辦法》第七條規(guī)定“建設(shè)項目配套建設(shè)的保護設(shè)施收合格后，其主體工程方可投入生產(chǎn)或者使用”，明確要求先驗收、后投產(chǎn)。二、《建設(shè)項目竣工保護驗收暫行辦法》第五條規(guī)定“建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目保護設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，編制驗收監(jiān)測（調(diào)查）報告 ”，即建設(shè)單位可以對建設(shè)項目配套建設(shè)的保護設(shè)施進行調(diào)試，相應(yīng)的，其主體工程（生產(chǎn)工藝）應(yīng)同步調(diào)試，“調(diào)試”不同于“投產(chǎn)”，兩者之間并不矛盾。

54、“三同時”登記表里污染物排放指標后填寫，是否只填寫總量控制指標下的指標？答： “三同時”登記表中污染物指標，既要填寫總量控制的指標，也要考慮排污許可證中的排放指標。關(guān)于環(huán)評、驗收、監(jiān)測相關(guān)的問題關(guān)于驗收中是否進行影響監(jiān)測的回復(fù)根據(jù)《建設(shè)項目竣工保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》中“6.3.2 影響監(jiān)測：主要針對影響報告書（表）及其審批部門審批決定中關(guān)注的保護目標的，包括地表水、地下水和海水、空氣、聲、土壤、輻射等的監(jiān)測。”怎么判斷這個“關(guān)注的”。如環(huán)評報告中三同時驗收表提到地下水防滲要求，且監(jiān)測計劃中有地下水監(jiān)測類別，在開展項目驗收中是否應(yīng)該進行地下水監(jiān)測？回復(fù)：一、《建設(shè)項目竣工保護驗收技術(shù)指南 污染影響類》“6.3.2 影響監(jiān)測：影響監(jiān)測主要針對影響報告書（表）及其審批部門審批決定中關(guān)注的保護目標的，包括地表水、地下水和海水、空氣、聲、土壤、輻射等的監(jiān)測”中“關(guān)注的”，指影響報告書（表）及環(huán)評審批文件中明確列出的保護目標。驗收中對保護目標進行監(jiān)測，可以為確定建設(shè)項目對周邊影響程度提供依據(jù)。二、如環(huán)評報告中“三同時”驗收表提到地下水防滲要求，且監(jiān)測計劃中有地下水監(jiān)測類別的，應(yīng)在驗收中開展地下水監(jiān)測，監(jiān)測點位和因子可參照環(huán)評要求選取。

如何核定許可量排放？本市的基本原則是分別按照三種計算排放量，并按“三者取嚴”的原則確定許可排放量。一是“績效量”，即根據(jù)相關(guān)許可證技術(shù)規(guī)范中的許可排放量核算辦法計算；二是“環(huán)評量”，即根據(jù)環(huán)評文件中的排放總量；三是“歷史實際量”，即根據(jù)《上海市固定污染源重點污染物許可排放量申請及核定規(guī)則》（滬環(huán)?？偂?016〕200號）計算的歷史實際排放量。廢水直接排放和廢氣有組織排放的，按照上述“三者取嚴”的基本原則核定許可排放量。廢水間接排放的，一類污染物按照上述“三者取嚴”的基本原則核定許可排放量，其他水污染物按照“績效量”和“環(huán)評量”兩者取嚴的核定許可排放量。廢氣無組織排放的，顆粒物根據(jù)《上海市大氣污染條例》，不應(yīng)許可無組織排放量；揮發(fā)性有機物應(yīng)計算以下六個無組織源項的排放量，并納入許可（不包括事故和非正常工況）：設(shè)備管線與組件密封點泄漏（包括采樣）；揮發(fā)性有機儲存和調(diào)和損失；有機裝載揮發(fā)損失；廢水集輸、儲存、處理處置逸散；冷卻塔和循環(huán)水冷卻釋放（如無實測數(shù)據(jù)暫不許可）；焦化裝置的工藝無組織。 許可事項是企業(yè)依法排污和部門依法依規(guī)的重要依據(jù)，是許可證的“靈魂”。其中排放合理性和許可量合規(guī)性是許可內(nèi)容的“兩個支柱”。評判一張核發(fā)為的排污許可證，應(yīng)具備“完整性”、“正確性”和“可操作性”。“完整性”主要指水、氣、聲、固廢等要素的主要要求應(yīng)當都在許可證中進行載明，尤其是企業(yè)落實主體責任的自行監(jiān)測、執(zhí)行報告、臺帳記錄、自行公開等要求不能遺漏?！罢_性”主要指許可事項是否依法依規(guī)，選取、總量核定應(yīng)當準確無誤。排污許可證核發(fā)時不能創(chuàng)設(shè)要求，更不能通過發(fā)證將行為化?！翱刹僮餍浴敝饕概盼墼S可證的要求是否明確，能否有效服務(wù)企業(yè)和部門，發(fā)揮按證排污、依證的作用。

特殊實驗室廢棄物的處理 ①性實驗室廢棄物,例如、、金屬疊氮物、有機疊氮化物、有機過氧化物等,應(yīng)交由或局處置。 ②放射性實驗室廢棄物的處置取決于放射水平、廢棄物種類、同位素的放射性質(zhì)。低濃度的實驗室放射性廢棄物可以用水和足夠的惰性材料將其稀釋到允許的濃度后進行排放。高濃度的放射性實驗室廢棄物沉淀后,過濾收集,進一步處理。 ③傳染性實驗室成實驗室廢棄物的處理參照《廢棄物集中處置技術(shù)規(guī)范》進行。 ④含實驗室廢棄物處理參照GB13015執(zhí)行。 ⑤未知來源和性質(zhì)的水溶性實驗室廢棄物，根據(jù)其放射性、水溶性、pH、可含量、硫化物含量和反應(yīng)能力等信息,綜合判定該實驗室廢棄物的分類、預(yù)處取和處理。 ⑥未知來源和性質(zhì)的難溶性實驗室廢棄物，根據(jù)其可燃性(燃點）、有機鹵化物含量、PCB含量,總固體含量和灰分等信息，綜合判定該實驗室廢棄物的分類、預(yù)處理和處理。 ⑦含原殘余量小于3%的空容器可當作惰性垃圾處理,如果殘留物含有《危險名錄》中的,其處理須《廢棄危險化學(xué)品污染辦法》的相關(guān)要求。建議所有的容器在處理前應(yīng)進行清洗,其清洗液按第4章進行分類,處理 ⑧石棉或含石棉的實驗室廢棄物應(yīng)淋濕后裝人防漏的密封容器,容器上應(yīng)作醒目標示“小心,含有石棉,嚴禁開啟或損壞容器,石棉有害健康”。其處理要在場所。 ⑨被污染的器皿和垃圾如果不能被回收、清潔或作它用,只能按照實驗室廢棄物處理,如果該類廢棄物被列為危險實驗室廢棄物,則按照危險實驗室廢棄物處理。 六實驗室化學(xué)廢棄物的分類收集 1.實驗室廢棄物應(yīng)依不同性質(zhì)進行分類收集,不具相容性(參見附錄B)的實驗廢棄物應(yīng)分別收集儲存,其中實驗室廢棄物的分類則依第4章進行分類收集。 2.實驗室所產(chǎn)生的廢棄物由檢測人員根據(jù)廢棄物類別分類,分別倒于實驗室的儲存容器內(nèi)收集。 3.易燃、易爆、等化學(xué)物品在使用中及使用后的廢渣、廢液由實驗操作人員及時妥善處理、分類后才能倒入的容器內(nèi),嚴禁亂放亂丟。 4.實驗使用后的基、標本和菌種保存液,一次性用品及一次性的器械都應(yīng)經(jīng)有效后放置的容器內(nèi)。

15、關(guān)于污染源自動監(jiān)控設(shè)施由排污單位負責組織驗收有關(guān)問題的回復(fù)2017年8月3日，環(huán)保部下發(fā)《關(guān)于加快重點行業(yè)重點地區(qū)的重點排污單位自動監(jiān)控工作的通知》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)﹝2017﹞61號），明確提出：“重點排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)或者改造工作完成后，應(yīng)由購置建設(shè)的主要出資方按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范組織驗收，驗收有關(guān)資料交有管轄權(quán)的環(huán)保部門備案”。現(xiàn)就實際執(zhí)行中遇到的問題懇請予以指導(dǎo)，具體情況如下：1.排污單位自動監(jiān)測設(shè)備安裝聯(lián)網(wǎng)后要求多長時間完成驗收？未按時限要求完成驗收的，是否有相應(yīng)法律法規(guī)予以處罰？2.排污單位組織驗收是否需要有關(guān)專家參與，是否有具體的操作流程？3.對排污單位報備的驗收資料，環(huán)保部門是否要出具意見？是否要進行現(xiàn)場審核？4.排污單位出具的自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告是否有具體格式和內(nèi)容要求？5.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收情況是否需要公示？公示期多久？6.排污單位自動監(jiān)控設(shè)施驗收時間應(yīng)以比對監(jiān)測報告落款日期、自動監(jiān)控設(shè)施驗收報告落款日期還是驗收資料報備日期為準？ 回復(fù)：1.重點排污單位自動監(jiān)控實施驗收的具體問題，可參考《固定污染源煙氣（SO2、NOx、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ 75）、《水污染源在線監(jiān)測驗收技術(shù)規(guī)范》（HJ 354）和地方生態(tài)部門的有關(guān)規(guī)定?，F(xiàn)行法律法規(guī)、部門規(guī)章和我部的規(guī)范性文件沒有強制性要求。2.對未按要求完成驗收的，現(xiàn)行法律中沒有針對性的處罰條款。但重點排污單位應(yīng)當按照法律法規(guī)規(guī)范安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，保存原始監(jiān)測記錄，并對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。中發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定安裝使用自動監(jiān)測設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)，未保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，或以篡改、監(jiān)測數(shù)據(jù)等逃避的排放污染物的，應(yīng)依照《大氣污染法》第九十九、一百條和《水污染法》第八十二、八十三條等有關(guān)規(guī)定予以處罰。

02關(guān)于環(huán)評事中事后涉及排污許可證問題的回復(fù)根據(jù)《關(guān)于強化建設(shè)項目影響評價事中事后的實施意見》（環(huán)環(huán)評[2018]11號）“（七）做好與排污許可制度的銜接?！敝刑岢龅摹案骷壄h(huán)保部門要將排污許可證作為落實固定污染源環(huán)評文件審批要求的重要保障，嚴格建設(shè)項目影響報告書（表）的，……建設(shè)項目發(fā)生實際排污行為之前應(yīng)排污許可證，建設(shè)項目無證排污或不按證排污的，根據(jù)保護設(shè)施驗收條件有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位不得出具保護設(shè)施驗收合格意見?！钡弥?，許可證的發(fā)放順序是在環(huán)評驗收之前，也就是在建設(shè)項目影響評價事中階段涉及。而在建設(shè)項目影響評價事中事后的事后現(xiàn)場檢查中，對照本辦法，提到了“對環(huán)保部門要重點檢查其對建設(shè)項目保護“三同時”檢查情況；對環(huán)評單位要重點開展環(huán)評文件抽查復(fù)核；對建設(shè)單位要重點落實環(huán)評文件及批復(fù)要求，在項目設(shè)計、施工、驗收、投入生產(chǎn)或使用中落實保護“三同時”及各項規(guī)定情況。”并沒有提到針對排污許可證的檢查。請問，在事后階段，監(jiān)察人員是否要針對排污許可證以及排污許可證中載明事項進行現(xiàn)場檢查？如何體現(xiàn)與許可證的聯(lián)系？回復(fù)：首先，排污許可制度作為固定污染源的核心制度，需要加強企事業(yè)單位落實主體責任，生態(tài)主管部門依證強化，才能充分發(fā)揮效能。辦公廳印發(fā)的《控制污染物排放許可證實施方案》明確規(guī)定了排污許可證是企事業(yè)單位在生產(chǎn)期接受和生態(tài)主管部門實施的重要文書，生態(tài)主管部門應(yīng)當依證強化事中事后，對排污行為實施嚴厲打擊。其次，生態(tài)主管部門了相關(guān)文件，明確規(guī)定生態(tài)主管部門依排污許可證實施證后的要求?！杜盼墼S可辦法（試行）》第三十九條規(guī)定，生態(tài)主管部門對排污單位進行檢查時，應(yīng)當重點檢查排污許可證規(guī)定的許可事項的實施情況?！渡鷳B(tài)部辦公廳關(guān)于做好淀粉等6個行業(yè)排污許可證工作的通知》規(guī)定，各級生態(tài)主管部門應(yīng)當將排污許可證作為的重要內(nèi)容，嚴厲打擊無證排污行為。并且在排污單位取得排污許可證一年內(nèi)，生態(tài)主管部門應(yīng)至少開展一次現(xiàn)場核查，重點排查排污單位的實際情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的符合性。綜上，針對固定污染源的，一是生態(tài)主管部門應(yīng)當結(jié)合排污許可證開展現(xiàn)場檢查，主要檢查內(nèi)容應(yīng)包括核查排污單位的實際情況與排污許可證相關(guān)內(nèi)容的符合性，許可事項的實施情況，以及要求落況等。二是建設(shè)項目影響評價開展事中事后，具體要求參考《關(guān)于強化建設(shè)項目影響評價事中事后的實施意見》。

危廢與處置中的常見違規(guī)行為收集和貯存，常見行為1、車間臨時收集危險的設(shè)施未張貼危險識別標志 案例：2017年6月16日，人員對世大集團有限公司進行了檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，世大集團有限公司違反固體制度，在危險貯存場所未設(shè)置危險識別標志?？h環(huán)保局對此作出行政處罰。2、危險倉庫不規(guī)范3、危險標識不規(guī)范4、危險轉(zhuǎn)運不及時5、車間臨時收集的固廢移送至固廢倉庫時未建立移交入庫合賬或合賬記錄不完善6、一般工業(yè)固體或危險露天堆放7、危險貯存場所未設(shè)施危險識別標志，包裝容器上未張貼標簽8、將一般固廢和危險混合儲存，未做到分類儲存9、危險儲存超過一年未申報10、貯存危險的場所未設(shè)置導(dǎo)流槽和收集井11、儲存一般固廢和危險的場所存在一般固廢和危險的流失情況12、有惡臭產(chǎn)生的固廢堆放場所未設(shè)置廢氣收集和處理設(shè)施