南京沐宇高空工程技術(shù)有限公司主營(yíng)：水平生命線系統(tǒng),速差防墜器,緩降器與救援三腳架,安全帶等

今年5月16日受聘于昆明潔霸清洗有限公司的張普仁既沒(méi)干過(guò)此類的活，也沒(méi)受過(guò)公司的專業(yè)培訓(xùn)，他和工友們都沒(méi)有取得特種作業(yè)操作，上班僅3天就發(fā)生了墜落當(dāng)場(chǎng)死亡的事情。塔吊與架空線路必須保證安全距離，小于安全距離必須有安全防護(hù)設(shè)施，高塔基礎(chǔ)必須符合設(shè)計(jì)要求，有隱蔽記錄。對(duì)于受害人一方提出高空清洗需經(jīng)過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，取得資質(zhì)后才能上崗的質(zhì)問(wèn)，該公司的老板的回答是：“受害方一直強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有高空作業(yè)資質(zhì)，問(wèn)他們哪個(gè)部門(mén)發(fā)，他們又說(shuō)不出來(lái)。我們?nèi)サ雀鞑块T(mén)問(wèn)了，人家說(shuō)現(xiàn)在這個(gè)沒(méi)納入行政許可范疇。”

對(duì)于這位老板提出的不知道哪個(gè)部門(mén)培訓(xùn)并頒發(fā)高空作業(yè)資質(zhì)的問(wèn)題，昆明市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)王赤勇接受記者采訪時(shí)表示，目前昆明地區(qū)獲得國(guó)家授權(quán)從事高空作業(yè)特種培訓(xùn)的培訓(xùn)點(diǎn)有6個(gè)，從事高空清洗作業(yè)的人員均需取得特種作業(yè)證，持證上崗。

這兩天，記者走訪部分建筑工地，發(fā)現(xiàn)從事高空作業(yè)的建筑工人不戴安全帽的現(xiàn)象較為普遍，而部分工人自身對(duì)安全知識(shí)的了解也較為薄弱。高空作業(yè)，可謂“命懸一線”。

部分企業(yè)主體意識(shí)不強(qiáng)“高空作業(yè)違操作中，多集中在高空作業(yè)企業(yè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。5:1機(jī)械增益22:1制動(dòng)裝置二級(jí)制動(dòng)上升/下降順時(shí)針旋轉(zhuǎn)/逆時(shí)針旋轉(zhuǎn)。”寧波海曙區(qū)安監(jiān)綜合科科長(zhǎng)陳一波告訴記者，目前高層樓宇外墻保潔、建筑裝潢等高空作業(yè)頻繁，涉及企業(yè)較多，監(jiān)管工作存在很大的難度，目前國(guó)內(nèi)也沒(méi)有出臺(tái)明確的監(jiān)管政策?！安糠指呖兆鳂I(yè)企業(yè)為了節(jié)省成本，聘用無(wú)證人員工作，存在很大的安全隱患?！?

記者了解到，海曙區(qū)363幢高層樓宇中，去年未主動(dòng)申請(qǐng)參加年檢的有近五成。從事高處作業(yè)人員應(yīng)每年進(jìn)行一次體檢，患有心臟病、、精神、dianxian病者不準(zhǔn)從事高空作業(yè)。一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士指出，高層樓宇安全管理主要還是依靠樓宇物業(yè)公司，但一些物業(yè)公司為節(jié)省成本，把樓宇保潔等服務(wù)外包給不符合資質(zhì)要求的企業(yè)，這使政府監(jiān)管工作難度大大增加。

必須杜絕監(jiān)管的“無(wú)人區(qū)”

作為中心城區(qū)，海曙區(qū)高層建筑的數(shù)量多、年份久，且存在的問(wèn)題較為典型。海曙區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部門(mén)職責(zé)不清是產(chǎn)生高層建筑安全監(jiān)管盲區(qū)的主要原因，這不僅在事故調(diào)查處理中造成了阻礙，也使得日常監(jiān)管措施無(wú)法有效落實(shí)。

記者了解到，近日，海曙區(qū)率先出臺(tái)建設(shè)裝修工程、高空戶外廣告牌、建筑幕墻以及高處懸掛作業(yè)等四大領(lǐng)域的安全監(jiān)管責(zé)任體系，杜絕監(jiān)管的“無(wú)人區(qū)”。下一步，該區(qū)還將加快完善配套政策，健全監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)高層建筑各個(gè)部位的精細(xì)化管理。

“政府有責(zé)任對(duì)企業(yè)加強(qiáng)引導(dǎo)，不應(yīng)敷衍失責(zé)?！币幻麡I(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，政府要深入企業(yè)，對(duì)高空作業(yè)工作人員加強(qiáng)安全教育宣傳，對(duì)違作業(yè)的企業(yè)，要加大懲罰力度。