預(yù)案評(píng)審的重點(diǎn)及形式
預(yù)案評(píng)審工作的重點(diǎn)應(yīng)該放在是否針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件情景設(shè)計(jì)應(yīng)急措施，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)用性，應(yīng)急組織的分工、責(zé)任落實(shí)、應(yīng)急響應(yīng)程序的可操作性，應(yīng)急措施的響應(yīng)時(shí)長，關(guān)鍵人員的職責(zé)及聯(lián)系信息等。
預(yù)案的評(píng)審包括形式評(píng)審和要素評(píng)審兩個(gè)方面。前者主要從合規(guī)情況、完整情況、編制過程及文本的規(guī)范、結(jié)構(gòu)層次、內(nèi)容格式、語言文字、附件圖表等內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，而要素評(píng)審則是包括針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性和銜接性。形式評(píng)審是基礎(chǔ)，是表現(xiàn)形式，而要素評(píng)審則是預(yù)案的實(shí)質(zhì)，是內(nèi)容核心，兩者相互補(bǔ)充。形式評(píng)審用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審，而要素評(píng)審則用于環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和修訂評(píng)審。
查驗(yàn)
查驗(yàn)是預(yù)案評(píng)審的重要環(huán)節(jié)，尤其是較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以上的應(yīng)急預(yù)案更需要認(rèn)真做好考察查驗(yàn)工作。評(píng)審人員需要在核對(duì)原輔料和產(chǎn)品的出入庫清單(尤其是具有臨界量的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì))、核對(duì)泄露量的源強(qiáng)、查驗(yàn)應(yīng)急池的容積及現(xiàn)狀(貯水狀況)、隨機(jī)走訪環(huán)境受體居民和企業(yè)、查驗(yàn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的計(jì)算項(xiàng)，生產(chǎn)工藝、周邊環(huán)境受體是否準(zhǔn)確等。查閱預(yù)案培訓(xùn)記錄、關(guān)鍵環(huán)境安全設(shè)備的運(yùn)行維護(hù)記錄、環(huán)境安全監(jiān)測儀器設(shè)備的使用記錄和狀態(tài)、應(yīng)急物資的存貯、維護(hù)和使用記錄(尤其是防護(hù)設(shè)備)、氣體鋼瓶的儲(chǔ)存狀態(tài)、崗位工作人員的環(huán)境應(yīng)急卡;檢查應(yīng)急演練方面的內(nèi)容，如閥門操作、信息傳遞、泄露檢測設(shè)備相應(yīng)、人員撤離路線、泄露液體的手機(jī)管道、溝渠、井蓋等。查驗(yàn)行業(yè)的要求，如液氨設(shè)備的緊急噴淋裝置、洗眼器、正壓呼吸器等防護(hù)設(shè)備。詢問夜班作業(yè)人員少的情況下的應(yīng)急應(yīng)對(duì)。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的回顧性評(píng)估與修訂
企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)預(yù)案編制導(dǎo)則及時(shí)修訂：
（一）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果顯示企業(yè)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生變化的；
（二）環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生變化的；
（三）重要應(yīng)急資源發(fā)生變化的；
（四）在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題，需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出調(diào)整的；
（五）其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂的，修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案個(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的，修訂工作可適當(dāng)簡化。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，分析存在問題，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提出意見，并將相關(guān)材料報(bào)送所在地縣級(jí)環(huán)保部門。

日前，應(yīng)急管理部就扎實(shí)推進(jìn)高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)下發(fā)通知，要求從嚴(yán)格落實(shí)先培訓(xùn)后上崗和持證上崗制度、大力推廣和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)在線安全技能培訓(xùn)、加快培育高水平實(shí)際操作培訓(xùn)基地等方面增強(qiáng)企業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)和能力。

無環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的后果
《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第34號(hào)）第三十八條 企業(yè)事業(yè)單位有下列情形的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：
（一）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的；
（二）未按規(guī)定開展環(huán)境安全隱患排查治理工作，建立隱患排查治理檔案的；
（三）未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的；
（四）未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，如實(shí)記錄培訓(xùn)情況的；
（五）未按規(guī)定儲(chǔ)備必要的環(huán)境應(yīng)急裝備和物資；
（六）未按規(guī)定公開突發(fā)環(huán)境事件相關(guān)信息的。

環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施
企業(yè)事業(yè)單位編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在簽署實(shí)施之日起20日內(nèi)報(bào)所在地縣級(jí)環(huán)保部門。跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)向沿線或跨域涉及的縣級(jí)環(huán)保部門。企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，辦理時(shí)應(yīng)提交下列文件：
（一）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案申請(qǐng)表；
（二）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及編制說明，環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括簽署發(fā)布文件、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案文本；編制說明包括編制過程概述、重點(diǎn)內(nèi)容說明、征求意見及采納情況說明、評(píng)審情況說明；
（三）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；
（四）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告；
（五）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見。
環(huán)境應(yīng)急預(yù)案評(píng)審是指企業(yè)事業(yè)單位組織評(píng)審和評(píng)審參與人員對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行技術(shù)審核的工作。根據(jù)預(yù)案實(shí)施情況，可分為尚未實(shí)施過的新預(yù)案和已經(jīng)有實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的修訂預(yù)案的評(píng)審。評(píng)審材料包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案(綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、處置預(yù)案)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制說明、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查等文本，參加評(píng)審的文本裝訂可以從簡，在評(píng)審會(huì)召開之前，送交評(píng)審人員手中。根據(jù)評(píng)審意見進(jìn)行完善提交的文本需要正是裝訂，從封面、目錄、征文、圖標(biāo)到附件均應(yīng)做到規(guī)范。