中華共和國建立后，政務(wù)院財(cái)政經(jīng)濟(jì)會(huì)于1951年10月24日頒發(fā)了《核定會(huì)計(jì)師管理規(guī)則》，規(guī)定經(jīng)所在地市工商局或縣核準(zhǔn)的會(huì)計(jì)師，得以會(huì)計(jì)師名義在當(dāng)?shù)厥校h）執(zhí)行業(yè)務(wù)，或者聯(lián)合組成會(huì)計(jì)服務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)，但執(zhí)行業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)由會(huì)計(jì)師個(gè)人署名負(fù)責(zé)。后因?qū)λ綘I工商業(yè)改造完成，這種會(huì)計(jì)師制度逐漸失去作用，名存實(shí)亡。
會(huì)計(jì)師事務(wù)所是指依法設(shè)立并承辦注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。事務(wù)所必須加入注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)，接受后者的、監(jiān)督和管理。事務(wù)所的組織形式主要有兩種：合伙事務(wù)所和由注冊(cè)會(huì)計(jì)師或單位發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任事務(wù)所。合伙事務(wù)所是由符合規(guī)定條件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師，為共同執(zhí)業(yè)簽訂書面合伙協(xié)議，共同出資設(shè)立。注冊(cè)會(huì)計(jì)師或單位發(fā)起設(shè)立的有限責(zé)任事務(wù)所是由具備條件的注冊(cè)會(huì)計(jì)師或單位發(fā)起、經(jīng)過有關(guān)部門批準(zhǔn)而成立的事務(wù)所。發(fā)起注冊(cè)會(huì)計(jì)師或單位以其出資額對(duì)事務(wù)所的債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任，事務(wù)所以其全部資產(chǎn)對(duì)其債務(wù)承擔(dān)民事責(zé)任。

注冊(cè)會(huì)計(jì)師在這個(gè)審計(jì)階段，實(shí)質(zhì)上是對(duì)企業(yè)依據(jù)內(nèi)控制度所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng)和實(shí)施管理行為的合法性進(jìn)行評(píng)價(jià)裁定，從而使企業(yè)行為得到規(guī)范，并步入良性發(fā)展的道路。因此，在國際上也把注冊(cè)會(huì)計(jì)師稱作“經(jīng)濟(jì)裁判”。

在世界發(fā)達(dá)國家，會(huì)計(jì)中介機(jī)構(gòu)被形象地比喻為“經(jīng)濟(jì)”。1997年，自國有企業(yè)的年終財(cái)務(wù)決算全部交由注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)后，在微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，會(huì)計(jì)師事務(wù)所的活動(dòng)空間得以擴(kuò)大，監(jiān)督作用得到加強(qiáng)。三資企業(yè)、股份公司、有限責(zé)任公司、國有資公司、上市公司的經(jīng)營成果，必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師核準(zhǔn)后，才能在法律上生效，有關(guān)部門和投資人也才能據(jù)此對(duì)企業(yè)實(shí)施管理和作出決策；所有法人企業(yè)和非法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體的資本金，必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)證核實(shí)后，工商部門才能批準(zhǔn)其成立。

出資者所負(fù)的責(zé)任不同。在合伙制形式下，當(dāng)合伙制事務(wù)所發(fā)生索賠案件時(shí)，合伙人先以事務(wù)所的合伙財(cái)產(chǎn)按其承擔(dān)債務(wù)的比例來清償。如果不足，則要以個(gè)人財(cái)產(chǎn)或家庭共有財(cái)產(chǎn)來清償。并且，各合伙人之間承擔(dān)連帶責(zé)任。相比之下，有限責(zé)任制對(duì)投資人的約束力就要小得多，事務(wù)所的財(cái)產(chǎn)與出資者的個(gè)人財(cái)產(chǎn)分離，出資者僅以其出資額為限承擔(dān)責(zé)任，因此，有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任比合伙制小得多。
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