會計師事務所可以由注冊會計師合伙設立。合伙設立的會計師事務所的債務，由合伙人按照出資比例或者協議的約定，以各自的財產承擔責任。合伙人對會計師事務所的債務承擔連帶責任。
會計師事務所是指依法設立并承辦注冊會計師業(yè)務的社會中介機構。事務所必須加入注冊會計師協會，接受后者的、監(jiān)督和管理。事務所的組織形式主要有兩種：合伙事務所和由注冊會計師或單位發(fā)起設立的有限責任事務所。合伙事務所是由符合規(guī)定條件的注冊會計師，為共同執(zhí)業(yè)簽訂書面合伙協議，共同出資設立。注冊會計師或單位發(fā)起設立的有限責任事務所是由具備條件的注冊會計師或單位發(fā)起、經過有關部門批準而成立的事務所。發(fā)起注冊會計師或單位以其出資額對事務所的債務承擔民事責任，事務所以其全部資產對其債務承擔民事責任。

出資者所負的責任不同。在合伙制形式下，當合伙制事務所發(fā)生索賠案件時，合伙人先以事務所的合伙財產按其承擔債務的比例來清償。如果不足，則要以個人財產或家庭共有財產來清償。并且，各合伙人之間承擔連帶責任。相比之下，有限責任制對投資人的約束力就要小得多，事務所的財產與出資者的個人財產分離，出資者僅以其出資額為限承擔責任，因此，有限責任會計師事務所承擔的風險和責任比合伙制小得多。

在世界發(fā)達國家，會計中介機構被形象地比喻為“經濟”。1997年，自國有企業(yè)的年終財務決算全部交由注冊會計師審計后，在微觀經濟領域，會計師事務所的活動空間得以擴大，監(jiān)督作用得到加強。三資企業(yè)、股份公司、有限責任公司、國有資公司、上市公司的經營成果，必須經注冊會計師核準后，才能在法律上生效，有關部門和投資人也才能據此對企業(yè)實施管理和作出決策；所有法人企業(yè)和非法人經濟實體的資本金，必須經注冊會計師驗證核實后，工商部門才能批準其成立。

在宏觀經濟領域，會計師事務所可按照的特定需要進行專項監(jiān)督，如對財政收入是否按規(guī)定級次劃分，是否依法征稅進行檢查，對近年來出現的非法集資案、經濟案進行清理追索，對有關部門的預算外資金以及國家的生產建設資金的使用情況進行查證核實，等等。把國家對經濟的宏觀調控政策和措施落到實處，使注冊會計師成為活躍在中國經濟舞臺上的一支重要的社會監(jiān)督力量。
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