水處理行業(yè)兩大重要領(lǐng)域政策解讀

當(dāng)今世界面臨著全球性水資源危機(jī)，珍惜和保護(hù)水資源已成人類共識。中華民族的命運(yùn)與水密不可分，古代先民很早即形成了水資源保護(hù)利用的優(yōu)良文化傳統(tǒng)，堪稱彌足珍貴，值得弘揚(yáng)。

我們擁有20%的世界人口，但是僅擁有世界水資源的6%，人均水資源量僅2100立方米，約為世界平均水平的28%。時空分布不均進(jìn)一步加劇了供需矛盾，年均缺水量達(dá)到500億立方米，山東、河南、北京、上海等8省（市）均處于極度缺水狀態(tài)。水資源的先天不足和后天過度開發(fā)，導(dǎo)致了一系列的環(huán)境問題。

針對我國水資源污染嚴(yán)重的情況，政府希望通過價(jià)格杠桿的手段對水資源予以保護(hù)，行業(yè)專家表示，應(yīng)對費(fèi)用收取后的使用予以規(guī)范。我國亟須制定一部水資源保護(hù)的法律，未來要通過法律形式對水資源進(jìn)行保護(hù)，保障居民的用水質(zhì)量和用水安全。

政策陸續(xù)出臺行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期目前我國水資源保護(hù)集中在前端供水和后端污水處理及再生利用方面。

年以來，《“十二五”全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》等相關(guān)法規(guī)的出臺和新版《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的強(qiáng)制執(zhí)行，都為水資源保護(hù)行業(yè)的各上市公司提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

供水和污水處理是水處理投資的重要領(lǐng)域，而城鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)和全面提升污水處理能力兩個方面是投資的主要方向。從供水來看，“十二五”期間，規(guī)劃項(xiàng)目總投資4100億元。全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃投資額約4300億元。

從建設(shè)規(guī)模上看，國家污水處理政策體現(xiàn)了兩大趨勢：一是“重點(diǎn)仍在東南，重心移向中部”，二是“重點(diǎn)仍在城市，重心移向縣鎮(zhèn)”。這兩個趨勢將帶來市場格局的轉(zhuǎn)變，對相關(guān)企業(yè)的成本控制能力、市場開拓能力、產(chǎn)品創(chuàng)新能力等都提出了更高的要求。

城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)推動了環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，到2020年城市污水處理率將不低于90%，我國污水處理業(yè)務(wù)市場空間廣闊。此外，國家鼓勵利用再生水的政策，也將對污水深度處理業(yè)務(wù)提供廣闊的市場空間。我國污水處理建設(shè)的嚴(yán)峻形勢，縣城和建制鎮(zhèn)污水處理率較低的現(xiàn)狀，為污水處理市場的建設(shè)、運(yùn)營投資均帶來巨大投資空間。

為了滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，供水能力要有所增加，更重要的是提高供水質(zhì)量。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高，人們對生活質(zhì)量和身體健康越來越關(guān)注，同時合成有害污染物種類不斷增加，對健康造成重要威脅。因此，進(jìn)一步提高供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)是供水行業(yè)發(fā)展的大趨勢。自來水行業(yè)屬于政府定價(jià)的公用事業(yè)，自來水價(jià)格由政府制定，這是由供水行業(yè)的特殊性決定的。但是水價(jià)的制定必須符合價(jià)值規(guī)律的要求，反映水資源價(jià)格和供求關(guān)系，并與社會承受能力相適應(yīng)。