近年來，我國物流政策環(huán)境不斷改善，僅在2017年就密集發(fā)布了多個物流相關(guān)政策，如國辦發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》；工信部開展服務(wù)型制造試點(diǎn)，提升工業(yè)物流發(fā)展水平；稅務(wù)總局、交通運(yùn)輸部連續(xù)發(fā)文，破解道路運(yùn)輸企業(yè)“營改增”后稅負(fù)增加問題；國家質(zhì)檢總局聯(lián)合11部門出臺《關(guān)于推動物流服務(wù)質(zhì)量提升工作的指導(dǎo)意見》等。

    從2013年到現(xiàn)在，中國物流業(yè)景氣指數(shù)連續(xù)保持在50%以上的景氣區(qū)間。世界銀行******發(fā)布的物流績效指數(shù)中，中國的物流服務(wù)質(zhì)量和能力排名較上次提升了8位。

    更多物流業(yè)促進(jìn)政策有望出臺。近日國家發(fā)改委開始組織開展2018年物流業(yè)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展課題研究，包括中國物流發(fā)展指數(shù)編制及應(yīng)用研究、物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃接續(xù)規(guī)劃研究、推動物流高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略研究、加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展研究、構(gòu)建協(xié)調(diào)的物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系研究、加快綠色物流發(fā)展研究等。

    在中國物流發(fā)展指數(shù)編制方面，將研究提出編制原則、主要思路和技術(shù)路線，建立科學(xué)合理、統(tǒng)籌的框架體系，明確各級分項指標(biāo)，從全國、省(區(qū)市)兩個層面和季度、年度兩個時間維度科學(xué)評價物流業(yè)整體狀況和發(fā)展趨勢。在此基礎(chǔ)上試算中國物流發(fā)展指數(shù)。

    另外，加快多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、構(gòu)建協(xié)調(diào)的物流業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、規(guī)劃京津冀農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)、加快綠色物流發(fā)展等也將成為未來政策推進(jìn)的著力點(diǎn)。將重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)公路、鐵路、水運(yùn)、航空等不同運(yùn)輸方式以及交通基礎(chǔ)設(shè)施、物流基礎(chǔ)設(shè)施的無縫銜接，提出構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)體系的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相應(yīng)措施建議。提高物流標(biāo)準(zhǔn)體系的合理性、有效性、完備性，推動解決我國物流“成本高、效率低”的問題。在加快綠色物流發(fā)展方面，也將研究提出加快綠色物流發(fā)展的主要目標(biāo)、總體思路、主要舉措和相應(yīng)措施建議。

    提出2020年至2025年物流行業(yè)發(fā)展的總體思路、主要任務(wù)和相應(yīng)措施等。研究明確物流高質(zhì)量發(fā)展的概念內(nèi)涵和主要內(nèi)容，提出推動我國物流高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路、實(shí)現(xiàn)路徑和相應(yīng)措施建議。

  我國社會物流成本水平已進(jìn)入下降通道。2017年，社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.6%，實(shí)現(xiàn)“五連降”。2018年一季度進(jìn)一步降至14.5%。不過，這一數(shù)字仍高于主要發(fā)達(dá)國家8%—9%和新興經(jīng)濟(jì)體11%—13%的水平。

    國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋日前指出，這既與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口、產(chǎn)業(yè)空間布局有一定關(guān)系，也反映出我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。

    其中，多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展不足是重要原因。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》記者了解，我國多式聯(lián)運(yùn)比例與歐美發(fā)達(dá)國家比，相差不少。交通部數(shù)據(jù)顯示，發(fā)達(dá)國家集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)比例通常都在20%至40%，而我國僅為2%，這個比例偏低；鐵路集裝箱運(yùn)量占鐵路貨運(yùn)的比例，發(fā)達(dá)國家為30%左右，我國目前僅10%。

    我國目前多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展還處于起步階段，總體發(fā)展水平不高。主要是思想認(rèn)識不到位、基礎(chǔ)設(shè)施銜接不夠、技術(shù)裝備水平落后、信息服務(wù)能力不足、法規(guī)建設(shè)和市場化改革滯后、多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營主體嚴(yán)重不足、體制機(jī)制還沒有完全理順等。

    取消高速公路收費(fèi)站也面臨不少難點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計，與2015年相比，截至2016年年底，全國收費(fèi)公路主線收費(fèi)站僅減少13個。雖然從大的形勢看，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，取消收費(fèi)站是大勢所趨，但目前人員難分流，以及后臺計算機(jī)處理收費(fèi)問題仍是挑戰(zhàn)。

    取消高速公路省界收費(fèi)站，在一定程度上，是對高速公路收費(fèi)管理體制機(jī)制的重構(gòu)，需要做大量的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備工作，特別是在車輛和通行路徑識別、收費(fèi)系統(tǒng)運(yùn)算處理能力、收費(fèi)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、跨省服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制等方面，都需要按照新的要求進(jìn)行調(diào)整或強(qiáng)化。

    物流產(chǎn)業(yè)降成本是個系統(tǒng)工程，改善物流產(chǎn)業(yè)的效益也是個系統(tǒng)性工程。從產(chǎn)業(yè)層面來說，綜合調(diào)度體系并不完善、流通體系也都還有調(diào)整的空間，還有供應(yīng)鏈服務(wù)體系、標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)尚需完善，此外，產(chǎn)業(yè)的布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都需要進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。由于涉及政策和制度、收費(fèi)公路、土地投入、用工、人員技能、操作規(guī)則等問題，物流降本增效須長期努力才可能有實(shí)質(zhì)性改變。