民事訴訟中域外證據需要經過公正認證
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涉外訴訟案件中,域外證據需經公證認證近乎業(yè)界常識,然而,圍繞公證認證要求存在不少疑問。例如,未經公證認證證據資料是否可以采信?是否所有域外資料都需公證認證?公證認證如何辦理?

我國民事訴訟法第六十七條規(guī)定:“經過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據。但有相反證據足以推翻公證證明的除外?!笨梢?,經過公證的證據在民事訴訟中具有特殊的法律效力。

首先,公證證據屬于免證事實。根據《證據規(guī)則》第九條的規(guī)定,已為有效公證文書所證明的事實,當事人無需舉證證明。人民法院可以直接將公證證明的對象作為認定事實的根據,除非當事人有足以推翻的相反證據。

其次,公證證據屬于最佳證據?!蹲C據規(guī)則》第七十七條規(guī)定,經過公證、登記的書證,其證明力一般大于其他書證、視聽資料和證人證言。這就是說,在數個證據對同一事實都有證明力,不同證據證明了相反的事實的情況下,公證證據屬于最佳證據,具有更強的證明力。那么,經過所在國公證機關證明、并經我國駐外使領館認證的境外形成的證據是否具有上述公證證據的效力呢?實踐中有不同的認識。

公證認證要求之起源

明確在我國領域外形成證據需要經過公證認證的規(guī)定見于2001年的《最高人民法院關于民事訴訟證據的若干規(guī)定》(2001年12月21日,法釋〔2001〕33號)(以下簡稱“證據規(guī)定”),其內容如下:

“第十一條 當事人向人民法院提供的證據系在中華人民共和國領域外形成的,該證據應當經所在國公證機關予以證明,并經中華人民共和國駐該國使領館予以認證,或者履行中華人民共和國與該所在國訂立的有關條約中規(guī)定的證明手續(xù)。

 當事人向人民法院提供的證據是在香港、澳門、臺灣地區(qū)形成的,應當履行相關的證明手續(xù)?!?/div>

這個《證據規(guī)定》可以分兩部分,第一,外國形成的證據證據,需要所在國公證機關公證,我國駐該國使領館認證。第二,港澳臺地區(qū)的證據,形式要件有所不同。

港澳臺地區(qū)的證據和外國的證據不同,實務中手續(xù)辦理大體如下:

香港形成的證據 :

①司法部注冊的香港委托公證人(律師)進行公證,并加蓋火漆封?。?nbsp;

②經中國法律服務(香港)有限公司加章轉遞。

澳門形成的證據:

①需經我國司法部派駐澳門的中國公證員公證;

②由中國法律服務(澳門)有限公司加蓋轉遞專用章。

臺灣:

在我國大陸無住所的臺灣地區(qū)當事人從臺灣地區(qū)寄交或者托交的有關訴訟材料,

①由當事人在臺灣經當地公證機構出具公證書,

②經臺灣財團法人海峽交流基金會(?;鶗┺D遞至大陸海協會,

③再轉遞至使用該證明材料的省一級公證機構或者中國公證員協會,確認使用。

關于域外證據的公證認證可以至少得出以下結論

1、涉及訴訟主體身份的文件以及域外形成的授權委托書等,應當辦理公證認證;

2、有些形成于域外的證據資料一般不需要辦理公證認證,例如公開出版物等,除非對方當事人能夠提出足夠的證據對其真實性提出質疑。

3、其他域外證據,未辦理公證認證并不必然導致證據不被采信,關鍵點在于質證和與其他證據的相互印證,即在經過質證,有其他證據互相印證的情況下,可以采信。

4、即使辦理了公證認證,仍然需要經過質證,對證據資料內容的真實性進行考察。這一點是公證認證的內涵所決定的,當無疑義。因為所謂認證,是外交領事機關證明公證機關或公證人簽名或印章屬實的行為,并不涉及證據資料內容的真實性。一些公證文件也同樣不涉及內容的真實性。

5. 是否為域外證據,有時也可成為爭議問題。

綜上可見,公證認證只是證據形式上的要求,形式上的瑕疵不必然導致證據被拒絕,究其核心還是要達到舉證能夠使得法官對證據資料的真實性獲得確信。
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