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     危害：泥漿破壞城市水環(huán)境、航道通行安全

昨日，記者來到有市民反映泥漿運(yùn)輸船在行駛中向大運(yùn)河偷排泥漿的華清大橋附近沿岸。記者看到，作為我市一條重要的水上運(yùn)輸通道，運(yùn)河水與城區(qū)內(nèi)河相連，兩岸是居民區(qū)和企業(yè)事業(yè)單位，運(yùn)河水質(zhì)黃濁影響了城市的市容環(huán)境。

據(jù)了解，水運(yùn)泥漿偷排、亂排的危害巨大。偷排的泥漿不僅污染環(huán)境，為市民所痛指；并且，時間久了，還可能影響了運(yùn)河內(nèi)船舶的安全行駛，影響河道過水量、危及全市水利防洪的安全。

據(jù)統(tǒng)計，去年無錫市申報核準(zhǔn)處置的建筑泥漿共計4.5萬立方米，今年申報核準(zhǔn)處置的建筑泥漿約有3萬方。但這些僅是申報的數(shù)量，實際產(chǎn)生的建筑泥漿遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。沒有申報的泥漿很有可能偷排入河、直接排入下水道，或是就近排放入工地旁邊的河道。

建筑泥漿運(yùn)輸是一個從建筑工地現(xiàn)場裝運(yùn)上泥漿槽罐車、轉(zhuǎn)運(yùn)至泥漿碼頭，再由船運(yùn)至消納場沿河、上岸消納的一個復(fù)雜過程，其運(yùn)輸全程管理涉及多個部門，眾多工地、漫長河道、各類船主，要對泥漿偷排抓現(xiàn)進(jìn)行處罰，監(jiān)管的難度和成本較大，偷排泥漿入河現(xiàn)象成為城市管理的一個頑疾。

癥結(jié)：受利益驅(qū)動等多重原因影響

據(jù)了解，由于運(yùn)輸成本過高，經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使導(dǎo)致泥漿的運(yùn)輸管理演變成一個比較復(fù)雜的社會問題。當(dāng)前隨著泥漿外運(yùn)量不斷增加、外運(yùn)距離較長，建筑泥漿的處置費(fèi)占整個工程支出的比例越來越高。有些工程建設(shè)單位，盲目追求利益，甚至通過管道直接向航道內(nèi)排放泥漿。有些施工單位出于經(jīng)濟(jì)考慮，盡可能壓低價格，直接將建筑泥漿承運(yùn)業(yè)務(wù)分包給運(yùn)輸戶，任由運(yùn)輸單位自行處置，往往根本不顧及泥漿是否 終規(guī)范處置。

了追求利潤 大化，水運(yùn)泥漿承運(yùn)單位又“各顯神通”，采取各種方式進(jìn)行違規(guī)偷排。根據(jù)測算，運(yùn)輸一立方米建筑泥漿需成本50—55元。目前，承運(yùn)人承接的運(yùn)費(fèi)大多在25元每立方米，加上我市泥漿棄置點距市區(qū)較遠(yuǎn)，均在常州境內(nèi)，運(yùn)輸路線長，成本太高，導(dǎo)致運(yùn)輸單位（戶）設(shè)法偷排亂倒。而目前，我市建筑泥漿無害化、減量化和資源化處理仍較落后也讓亂排的泥漿成為河道頑疾。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，泥漿的偷排行為比較隱蔽，泥漿運(yùn)輸往往集中于夜間、早晨等非上班時段，在此時偷排入水后無影無蹤，一般不易被發(fā)現(xiàn)，難以獲取有效zj。同時，法律方面缺失，我國《刑法》“污染環(huán)境罪”明確規(guī)定，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為是“排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)”，而排放泥漿還稱不上“有毒有害”，管理依據(jù)不足。

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