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我國(guó)是世界上早使用紙幣的國(guó)家，早在一千多年前的宋代，就有了紙幣——“交子”、“會(huì)子”。為了防止，宋元明清各朝采取各種措施防偽打假，并制定了嚴(yán)刑峻法，對(duì)偽造者進(jìn)行懲處和打擊。

宋：多種措施防偽

據(jù)南宋葉適所述，宋寧宗嘉定年間(1208—1224年)，越州(今浙江紹興)之民就常乘昏暮之時(shí)，“持(偽)券索錢”，以致偽會(huì)得以大量流通。

宋朝紙幣的防偽標(biāo)識(shí)分三種：紙、圖案、花押。當(dāng)時(shí)印鈔，那紙是專用的，名叫“抄紙”(鈔紙)，用楮樹的皮做主料加工而成(所以宋朝文人多把紙幣稱作“楮幣”，個(gè)別文人稱紙幣為“楮先生”)。北宋末年，四川成都有抄紙?jiān)?，專門負(fù)責(zé)造紙，造出來的紙專門用來印鈔。這種紙是嚴(yán)禁外流的，那些造紙的工人也由國(guó)家包養(yǎng)和監(jiān)控起來，防止他們跳槽到地下工廠為印假chao者提供紙張。再就是圖案，宋朝紙幣單面套色印刷，長(zhǎng)方形，四周有花紋，中間是一段紅頭文件或一幅歷史故事圖案，面值一般印在中上部位，或五百文，或一貫，或十貫、百貫不等。后是花押，也就是那種很像漢

字但又不是漢字的簽名，個(gè)別花押跟現(xiàn)代明星的簽名極為相似。不同的宋朝紙幣，花押的位置是不同的，有的印在紙幣的四角，有的印在紙幣的中心。的紙張、復(fù)雜的圖案，再加上個(gè)性的花押，使得宋朝紙幣很難被印假chao者迅速模仿。

除了在防偽標(biāo)識(shí)上下工夫，宋朝還有一些避免紙幣作偽的舉措。例如把印鈔工人也包養(yǎng)和監(jiān)控起來，立下嚴(yán)刑峻法懲罰那些印制假chao和使用假chao的人，并對(duì)舉報(bào)人予以重賞，南宋偽造會(huì)子法中規(guī)定：“告者賞錢千貫，不愿受者可得官，初授校尉銜?！边€有就是實(shí)行定期更換：一套紙幣只發(fā)行一段時(shí)間，時(shí)間一到，再印一套新幣，把群眾手中的舊幣兌換過來。

《宋史》三百七十四卷記載，南宋初年的四川有個(gè)50人犯罪團(tuán)伙，專門印制假chao，后來被發(fā)現(xiàn)并逮捕，查出30萬張，每張面額高千貫，低十貫，而經(jīng)他們之手印制的大量已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)流通了?！吨祆湮募肥啪碛涊d，1182年，臺(tái)州知州唐仲友對(duì)假chao犯蔣輝威逼利誘，讓他雕刻了新幣鈔版，并讓秘書偽造了花押和印章，然后印出2600張，每張面額均為一貫?！耳Q林玉露》甲集四卷記載，1230年前后，原紅襖軍起義李全割據(jù)山東，不知從哪個(gè)渠道弄來新幣印版，動(dòng)員自己的軍隊(duì)狂印假chao，并持假chao在鄰近省份購買糧食和軍火，造成江南物價(jià)飛漲。

元：案犯斬立決

元朝的紙幣為了防偽，鈔紙主要取用桑樹內(nèi)一層極薄的內(nèi)皮，在紙幣的背面也有同值的圖形，兩面蓋上三方管理機(jī)關(guān)的紅印，正背兩面的左上方還蓋有黑色騎縫印，并在明顯的位置上印有“偽造者斬”等警示句。

元代《鈔法》也比較嚴(yán)格，對(duì)偽造鈔幣案犯，始初分從犯處罰。凡“為處死，為從雕板，抄紙，安藏，印造，知情受分人等，俱各杖斷”。但到至元十五年(1278年)，中書省建議拋棄以往斷例，加重處罰?！暗福瑹o問堪與不堪行使，為處死，余皆杖斷”。都省為此議定詳細(xì)規(guī)則：今后案，凡起意者、雕板者、印鈔者、抄紙者、項(xiàng)科號(hào)者、蒙里安藏印造者、收買顏色物料者，“懼是同情偽造，皆合處死”。但事實(shí)上，由于幣制管理混亂和政治腐敗，依然滿天飛。

元朝早期的紙幣“中統(tǒng)元寶交鈔”，剛發(fā)行時(shí)規(guī)定是可以“從便赴庫倒換白yin”的。由倒換白yin可獲重利，因此，在“中統(tǒng)元寶交鈔”發(fā)行的次年(1261)，就已發(fā)現(xiàn)偽造鈔者。自中統(tǒng)二年(1261年)到至正二十八年(1369年)的108年之中，一直都有偽造者。從南到北，從西到東，從京師一直到窮鄉(xiāng)僻壤，偽造者不乏其人，這些都是“有案可稽”的。其手法有直接印刷大量新鈔以“牟取暴利”者，也有從事“挑補(bǔ)剜改”，變小為大，變中統(tǒng)為至元，改至元為至大和描至元為中統(tǒng)者，真是花樣繁多，愈出愈奇。

明：《大明律》保障寶鈔防偽

明代前期，社會(huì)上流通的主要有銅錢和寶鈔，為了規(guī)范的管理，制定了“錢法”和“鈔法”。

隨著城市工商業(yè)的發(fā)展，市場(chǎng)需要大量的流通，關(guān)于紙幣的立法次出現(xiàn)在明的律典中。洪武七年(1374)，設(shè)立寶鈔提舉司，管轄紙鈔、印鈔二局和寶鈔、行用二庫，專門負(fù)責(zé)印制寶鈔。洪武八年(1375)，實(shí)行推廣大明寶鈔。十三年(1380)時(shí)，廢除中書省，鑄幣權(quán)歸屬戶部所有。鈔是用貫為單位，與銅錢具有同等的價(jià)值，“每鈔一貫，準(zhǔn)錢干文、銀一兩;四貫準(zhǔn)huang jin一兩”。

《大明律·戶律》中規(guī)定，“凡民間買賣諸物，及茶鹽商稅諸色課程”時(shí)，寶鈔與銅錢“相兼并使”，相互等價(jià)，稅收部門必須“收受”，否則“違者杖一百”。對(duì)于民間偽造“寶鈔”的行為，“不分及從窩主，若知情行使者，皆斬，財(cái)產(chǎn)并入官，告捕者給賞銀二百五十兩。若將寶鈔挑剜補(bǔ)輳改描，以真作偽者，杖一百，流三千里”。寶鈔在市場(chǎng)上流通的時(shí)候，可以在背面寫上自己的名字，用來證明這是自己的，并且嚴(yán)禁，如果有擅自違者，罰沒。

明所制定的各種錢法、鈔法，以及《大明律》中對(duì)制造偽寶鈔、私鑄銅錢的，罪及窩家與知情者的處罰。了寶鈔與銅錢地正常流通與幣值穩(wěn)定，促進(jìn)了民間經(jīng)濟(jì)往來。但到了明孝宗時(shí)期，寶鈔開始貶值，明朝不得不解除“白yin禁令”，在市場(chǎng)上，銀和銅錢逐步取代了寶鈔，白yin也成為了市場(chǎng)上主要的。

清：多管齊下嚴(yán)懲不貸

清朝也有紙幣，而且出現(xiàn)得很早。早在開國(guó)后不久的順治八年(1651)，因?yàn)樨?cái)政入不敷出，就仿照明舊制，印發(fā)了紙幣“鈔貫”。每年發(fā)行額控制在2.8萬貫，連續(xù)發(fā)行了10年。因?yàn)闆]有濫發(fā)，所以很好地發(fā)揮了作用。這是清朝次發(fā)行紙幣。

二次發(fā)行紙幣是咸豐三年(1853)。因?yàn)橐獙?duì)付來勢(shì)兇猛的太平天國(guó)起義，財(cái)政又告吃緊，于是發(fā)行了兩種紙幣：一是“大清寶鈔”，以銅錢為本位，又稱錢鈔，從250文到2000文，共分五等。二是“戶部官票”，以銀兩為單位，又稱銀票，從1兩到50兩共五種。兩種紙幣都是用白皮紙印刷(樺樹皮做原料)，左滿文，右漢文，四周環(huán)繞龍紋。但是寶鈔發(fā)行后勢(shì)頭不怎么好，很快就貶值，千文貶為了七八百文。后來，戶部成立了五家官錢鋪來負(fù)責(zé)兌換，的兌換方式是：除了四種大額寶鈔外，其余所有鈔票都實(shí)行抽號(hào)兌換。而抽到號(hào)的實(shí)鈔畢竟是少數(shù)，所以整個(gè)寶鈔都不大值錢。照這個(gè)樣子發(fā)行鈔票，朝廷感到贏利不多，于是到咸豐十年(1860)就把寶鈔、官票都停掉了。

清末，隨著洋人銀行在中國(guó)大量發(fā)行番票(番元票)，清三次發(fā)行了紙幣。

從光緒二十三年(1897)起，大清國(guó)也有了本土的銀行。大清的國(guó)家銀行——戶部銀行(后改名大清銀行)，也發(fā)行了紙幣。這可以說是現(xiàn)代意義的國(guó)家紙幣了。這次發(fā)行的紙幣，從準(zhǔn)備工作來看，相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)該說是清朝終于學(xué)聰明一點(diǎn)了。到宣統(tǒng)二年(1910)，度支部又進(jìn)一步規(guī)范紙幣管理，決定提前收回各官銀錢號(hào)發(fā)行的紙幣，大清銀行的紙幣也不再分區(qū)域發(fā)行，而是發(fā)行了全國(guó)統(tǒng)一的紙幣。截止到1911年清倒臺(tái)，大清銀行總計(jì)發(fā)行了銀兩票543萬多兩，銀元票1245萬多兩。

清朝在制造鈔票時(shí)，也采取了的防偽措施。一是層層鈐記簽押。清朝中期，新鈔發(fā)于各省布政司要鈐印記，各府、縣也要簽押印證，然后發(fā)于錢莊。錢莊鈐私記，再行之流通領(lǐng)域。此法雖手續(xù)復(fù)雜，但在當(dāng)時(shí)的條件下是防偽的有效措施。二是重典懲處制售者。清代的紙幣票面上印有“偽造者一律治罪不貸”的警示文字。三是建立辨識(shí)的組織。清聘請(qǐng)民間善于辨別的人，發(fā)給律條和司職憑證。遇有行世，即可當(dāng)場(chǎng)辨識(shí)，并可酌量取資。四是采用材料制造紙幣。清朝制鈔主要取用樺樹內(nèi)一層極薄的內(nèi)皮，采用的工藝做成。五是統(tǒng)一書寫字跡。紙幣上的文字均由名家手書或皇帝親自書寫，且文字較多。文字一多，造假者難以字字模仿，只要鑒別出其“敗筆”，即現(xiàn)“廬山真面目”。六是在紙幣上印上復(fù)雜的圖案以為私記。由于圖案復(fù)雜，作偽者不易臨摹。七是重賞揭發(fā)之人。如此種種來遏制。

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